1

A közszolgálati jogviszony keletkezése 2

KIVÁLASZTÁS Érdemen alapuló (merit system) Szakképzettség Tudás Rátermettség Gyakorlat Feltétele: Jogegyenlőség+ Alkalmazási feltételek Más tényezőt preferáló Születési előjog Vagyoni cenzus Politikai nézet 3

Köztisztviselők alkalmazási feltételei Általános büntetlen előélet cselekvőképesség legalább középiskolai végzettség (ügyk- feladatkörre középszintű szakképesítés) magyar állampolgár (kivétel EGT ÁP.-ügykezelő) Nem áll hivatalvesztés fegyelmi büntetés hatálya alatt Speciális fontos és bizalmas munkakörre szükséges biztonsági feltételeknek megfelelés vagyonnyilatkozat 4

Különös feltételek,képesítési előírás Meghatározott iskolai végzettség (korm. Rendelet) Speciálsi ismeretek (nyelvtudás, számítógép) Gyakorlati idő Egészségügyi, pszichikai alkalmasság 5

Jegyző Ig. szervezői v. állam- és jogtudományi doktori képesítés vagy okl. közig-i menedzser szakképesítés jogi vagy közig-i szakvizsgával, OKV elnöksége tudományos fokozat alapján adott mentesítéssel rendelkezik Legalább kétévi közigazgatási gyakorlat Főjegyző állam- és jogtudományi doktori vagy okleveles közgazdász képesítés vagy okleveles köz-i menedzser szakképesítés jogi vagy közigazgatási szakvizsga közigazgatási szervnél legalább kétévi közigazgatási gyakorlat 6

Köz alkalmazottak alkalmazási feltételei Általános büntetlen előélet tizennyolcadik életévét betöltött magyar állampolgárságú,( v. külön jogszabály szerint a szab.mozgás és tart. jogával rendelkező, ill. bevándorolt vagy letelepedett Speciális Ágazati jogszabályok 7

Fegyveres szervek hiv. tagjainak alkalmassági feltétele Általános önkéntes jelentkezés 18. életévét betöltött, de 37 évnél (47) nem idősebb, cselekvőképes, Áll. belföldi lakóhely(tartózkodásihely) a rendfokozatához meghatározott iskolai végzettség, szakképzettség magyar állampolgár, a hivatásos szolgálatra egészségi, pszichikai és fizikai szempontból alkalmas, életvitele nem kifogásolható és hozzájárul annak ellenőrzéséhez, elfogadja egyes alkotmányos jogainak korlátozását, tudomásul veszi, hogy szolgálata törvényes ellátását tudta és beleegyezése nélkül ellenőrizhetik (megbízhatósági vizsgálat), hozzájárul a jogszabályokban meghatározott szintű nemzetbiztonsági ellenőrzéséhez, ha szükséges. 8

Fegyveres szervek hiv. tagjainak alkalmassági feltétele Speciális Ágazati jogszabályok

BÍRÁK ÉS ÜGYÉSZEL ALKALMASSÁGI FELTÉTELE 10

Kinevezés feltételei magyar állampolgár, választójoggal rendelkezik, egyetemi jogi végzettség, jogi szakvizsga, vagyonnyilatkozatot tétele a pályaalkalmassági vizsgálat alapján alkalmas. legalább egy évig A. bírósági titkárként, ügyészségi titkárként, ügyvédként, közjegyzőként, jogtanácsosként dolgozott, B. korm.tisztviselőként, ill.köztisztviselőként kp-i közig.szervnél szakvizsgához kötött munkakörben dolgozott, C. korábban AB ként, bíróként, katonai bíróként, ügyészként működött, D. NK-i szervezetnél vagy az EU szervénél ítélkezett, vagy az ig.szolgáltatással összefüggő tevékenységet folytatott,

Nem nevezhető ki bíróvá ill. ügyésszé az a személy, aki büntetett előéletű, aki egyetemi jogi végzettséghez kötött foglalkozástól eltiltás hatálya alatt áll, aki büntetlen előéletű, de a bíróság bűncselekmény elkövetése miatt büntetőjogi felelősségét jogerős ítéletben megállapította a. szándékos bűncselekmény miatt kiszabott ötévi vagy azt meghaladó végrehajtandó szabadságvesztés büntetés esetén a mentesítés beálltától számított 12 évig, b. szándékos bűncselekmény miatt kiszabott öt évet el nem érő végrehajtandó szabadságvesztés büntetés esetén a mentesítés beálltától számított 10 évig, 12

Kiválasztási eljárás

Pályázati rendszer Jogszabály vagy a közigazgatási szerv döntése alapján meghatározott munkakör betöltése vagy vezetői megbízás ellátása pályázat alapján történhet; e munkakörre kinevezni, illetve vezetői megbízást adni csak olyan személynek lehet, aki a pályázaton részt vett és a pályázati feltételeknek megfelelt.

Toborzás A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) szerv megnevezését, b) a betöltendő munkakör, vezetői megbízás vagy kinevezés esetén a vezetett szervezeti egység megnevezését, c) az ellátandó feladatok ismertetését, d) a munkakör betöltéséhez, illetve a pályázat elnyeréséhez előírt valamennyi feltételt, e) az illetményre és az egyéb juttatásra vonatkozó tájékoztatást, f) a pályázat benyújtásának feltételeit, határidejét, valamint elbírálásának határidejét, g) a pályázati eljárásra és a pályázat elbírálásának módjára vonatkozó általános tájékoztatást, h) az állás betöltésének időpontját, i) a pályázathoz csatolandó iratok felsorolását.

Értékelés A pályázatok értékelésére a kinevezési jogkör gyakorlójának döntése alapján legalább 3 tagú előkészítő bizottság hozható létre.

Döntés Határidő: 30 nap vagy a következő testületi ülés A pályázót tájékoztatni kell a pályázati eljárás menetéről, valamint az általa elért eredményről. A pályázati eljárás eredménytelensége esetén harminc napon belül újabb pályázatot kell kiírni.

Kinevezés

Adatok Igazolása, kinevezési okmány a köztisztviselő besorolásához szükséges, adatokat és tényeket a köztisztviselőnek igazolnia kell A köztisztviselő legkésőbb a munkába lépése napján köteles átadni a közig-i szervnek a korábbi foglalkoztatási jogviszonyának megszűnésekor részére kiállított igazolásokat. A kinevezési okmánynak tartalmaznia kell a besorolási osztályt, besorolási és fizetési fokozatot, illetményét, munkakörét és meghatározott feladatkörét, a munkavégzés helyét, az előmenetelhez előírt kötelezettségeket. csatolni kell a köztisztviselő munkaköri leírását.

Tájékoztatás A kinevezéssel egyidejűleg a munkáltatói jogkör gyakorlója a köztisztviselőt tájékoztatja: a) az irányadó munkarendről, b) a jubileumi jutalomra jogosító szolgálati idő kezdő időpontjáról, valamint a soron következő fokozat elérésének várható időpontjáról, c) az egyéb juttatásokról és azok mértékéről, d) az illetmény átutalásának napjáról, e) a munkába lépés napjáról, f) a felmentési idő megállapításának szabályairól, g) a rendes szabadság mértékéről és kiadásának rendjéről. Legkésőbb a kinevezéstől számított 30 napon belül írásban is köteles a köztisztviselő részére átadni. 20

Eskütétel Kinevezésekor esküt kell tenni! Az eskütételt a közigazgatási szerv köteles a köztisztviselői kinevezés előtt megszervezni. Az eskütételre a munkáltatói jogkör gyakorlója és a munkatársak előtt kerülhet sor. Az esküt szóban kell elmondani és írásban megerősíteni. 21

A Munkáltatói jogkör gyakorlásának rendje

Köztisztviselők Főszabály: Főszabály: a közigazgatási szerv hivatali szervezetének vezetője, illetve a testület gyakorolja. Az AB Hivatalának köztisztviselői felett a munkáltatói jogokat az Alkotmánybíróság elnöke gyakorolja. A munkáltatói jogkör gyakorlása vezető megbízású köztisztviselőre írásban átruházható. Az átruházott munkáltatói jogkör nem ruházható tovább. Ha a köztisztviselő kinevezése testület hatáskörébe tartozik, a kinevezést, a felmentést és az összeférhetetlenség megállapítását, továbbá a fegyelmi eljárás megindítását és a fegyelmi büntetés kiszabását a testület nem ruházhatja át

Eltérő rendelkezések Az államigazgatási szerv hivatali szervezetének vezetőjén a minisztériumok esetében a közigazgatási államtitkárt kell érteni. ( évi LVIII. Törvény, a kormánytisztviselők jogállásáról) A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges. (1990. Évi LXV. Tv., ÖTV)

Közalkalmazottak Főszabály szerint az intézmény vezetője, de SZMSZ rendezi. Kinevezéskor közölni kell a közalkalmazottal, hogy ki a munkáltatói jogkör gyakorlója.

Fegyveresek állományilletékes parancsnok, önálló állománytáblával rendelkezik az az általános munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró, aki a fegyveres szerv olyan szervezeti egységét vezeti, amely önálló állománytáblával rendelkezik ; gyakorolja mindazon munkáltatói jogokat, és teljesíti azokat a kötelezettségeket, amelyeket a törvény nem határoz meg más parancsnok, vezető részére;

Ügyészek Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a legfőbb ügyész. A legfőbb ügyész e jogkörét -kivétellel - egészben vagy részben más, vezetői munkakört betöltő ügyészségi alkalmazottra átruházhatja.

Bírák Adott bíróság elnöke Kivéve: helyi bíróságok- illetékes megyei bíróság elnöke (bírói munka értékelésénél ezt a jogkört átruházza)

A Közszolgálati Jogviszony megszűnése

Esetei 1. Megszűnés (jogi tény bekövetkezése) 2. Megszűntetés (jognyilatkozat)

A köztisztviselői jogviszony megszűnése

a) a kinevezésben foglalt határozott idő lejártával, b) a köztisztviselő halálával, c) e törvény erejénél fogva az e törvényben meghatározott esetekben (deklaratív jognyilatkozat) 1.Felmentési idő eredménytelenül telik el 2.Összeférhetetlenség 3.Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség 4.Általános alkalmassági feltételek elveszetése

d) az igazságügyért felelős miniszter által vezetett minisztériumba beosztott bíró, illetve ügyész minisztériumi beosztásának megszűnésével, e) a 70. életév betöltésével, f) prémiumévek programban történő részvétel, illetőleg különleges foglalkoztatási állományba helyezés esetén g) a közigazgatási szerv jogutód nélküli megszűnésével, h) a köztisztviselő politikai vezetővé történő megválasztásával, illetve kinevezésével,

A köztisztviselői jogviszony megszűntetése

a) a felek közös megegyezésével, b) áthelyezéssel (3 oldalú megállapodás) c) lemondással, (2 hónap) d) azonnali hatállyal a próbaidő alatt, e) hivatalvesztés fegyelmi büntetéssel.

f) felmentéssel, 17. § (1) A közszolgálati jogviszonyt a munkáltató felmentéssel indokolás nélkül megszüntetheti. (2) A közszolgálati jogviszonyt felmentéssel meg kell szüntetni, ha a) a közigazgatási szerv jogutód nélkül megszűnik; b) feladatai ellátására alkalmatlan (eü-i, szakmai) c) a vezetői megbízás visszavonását követően a köztisztviselő más köztisztviselői munkakörben való továbbfoglalkoztatására nincs lehetőség vagy a munkáltató által felajánlott másik köztisztviselői munkakört a köztisztviselő visszautasítja d) az öregségi nyugdíjra jogosult vagy rokkantsági nyugdíjban részesülő köztisztviselő e jogcímen felmentését kezdeményezi; A felmentés indoka valós és okszerű legyen!

Köszönöm a figyelmüket!