Итоги плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, проведенных в 2010 – 2011 годах

2 В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» ( в ред. Федерального закона от ФЗ), положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ( в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ) к полномочиям Рособрнадзора относятся: надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, надзор и контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области образования

3 В 2010 году в соответствии со Сводным планом проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановых проверок на 2010 год было проверено 20 субъектов Российской Федерации, проведено 16 выездных и 4 документарные проверки, по результатам которых выявлено 379 нарушений законодательства, в том числе: по нарушению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования – 57; по нарушению процедур проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов, в том числе в форме ЕГЭ - 41; по нарушению полноты и качества осуществления переданных полномочий – 8; по нарушению процедуры лицензирования образовательной деятельности – 112; по нарушению процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений – 48; по нарушению процедур контрольно-надзорных мероприятий – 101; по нарушению расходования субъектами Российской Федерации средств на осуществление переданных полномочий в области образования – 13. Наибольшее количество нарушений выявлено по результатам проверок Республики Ингушетия - 29, Свердловской области - 28, Мурманской области -25, Пензенской области - 25, Курганской области - 24.

4 В 2011 году в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2011 год Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки было проверено 4 субъекта Российской Федерации, проведено 4 выездных и 1 документарная проверка.

5 За период с сентября 2010 по февраль 2011 года проведено 19 плановых проверок в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, в том числе по вопросу контроля и надзора за обеспечением и проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме ЕГЭ

6 проверено 7 федеральных округов, 19 субъектов Российской Федерации Северо-Западный федеральный округ: Мурманская, Вологодская области Южный федеральный округ: Республики Калмыкия и Адыгея Северо-Кавказский федеральный округ Республики Ингушетия и Дагестан Центральный федеральный округ Белгородская, Курская, Тамбовская и Тверская области Сибирский федеральный округ: Республика Хакасия Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская и Тюменская области Приволжский федеральный округ: Республики Марий Эл и Татарстан, Кировская, Пензенская и Самарская области.

7 Типичные нарушения: Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от (зарегистрировано Минюстом России , регистрационный 13600) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от При проведении ЕГЭ в основной период в состав организаторов включены специалисты по родственным общеобразовательным предметам (пункт 36); 2. В состав Конфликтной комиссии субъекта РФ включены члены предметных комиссий или члены ГЭК субъекта РФ (пункт 22); 3. В состав конфликтной комиссии не включены представители образовательных учреждений среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, расположенных на территории субъекта РФ (пункт 22); 4. При проведении ЕГЭ в основные или дополнительные сроки участники ЕГЭ были допущены в ППЭ без документа, подтверждающего их регистрацию на данном пункте (абзац 4 пункта 36)

8 Порядка проведения государственного выпускного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от (зарегистрировано Минюстом России , регистрационный 13691) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от К прохождению государственной (итоговой) аттестации в форме государственного выпускного экзамена были допущены обучающиеся общеобразовательных учреждений субъекта РФ, как выпускники с ограниченными возможностями здоровья, при отсутствии заключения психолого- медико-педагогической комиссии или справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (пункт 2)

9 Порядка выдачи свидетельств о результатах единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от Учет бланков свидетельств о результатах единого государственного экзамена осуществляется не по форме, установленной приложением 1 Порядка (пункт 4)

10 Предложения Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внесению изменений в Порядок проведения единого государственного экзамена утвержденный приказом Минобрнауки России от (зарегистрировано Минюстом России , регистрационный 13600) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от предложение первое абзаца третьего пункта 36 изложить в следующей редакции: « В день проведения экзамена в пункте проведения ЕГЭ также могут присутствовать: представители средств также должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования, Рособрнадзора, осуществляющие выездную проверку соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ с правом составления Протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации [1] ].» [1] ] [1] Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[1]

11 Благодарю за внимание, Елисеева Е.Н., главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора Тел/факс (495) ,