ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ
ВОДООХРАННАЯ ЗОНА Территория, примыкающая к акваториям поверхностного водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, заиления и истощения водного объекта, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
ПРИБРЕЖНАЯ ЗАЩИТНАЯ ПОЛОСА Территория, выделяемая в пределах водоохранной зоны и непосредственно примыкающая к водному объекту, на которой вводятся дополнительные ограничения природопользования.
РАЗМЕРЫ И ГРАНИЦЫ ВОДООХРАННОЙ ЗОНЫ И ПРИБРЕЖНОЙ ЗАЩИТНОЙ ПОЛОСЫ, РЕЖИМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водного объекта и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда. Указанные представления согласовываются со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и органами Федеральной пограничной службы РФ в соответствии с их полномочиями.
ШИРИНА ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС Устанавливается: Для рек, стариц и озер – от среднего многолетнего уреза воды в летний период; Для морей – от максимального уровня прилива; Для болот – от границы (нулевой глубины торфяной залежи); Для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, - на прилегающих к ним территориях.
МИНИМАЛЬНАЯ ШИРИНА ВОДООХРАННЫХ ЗОН Устанавливается: 1. Участков рек протяженностью от истока: До 10 км – 50 м; 10…50 км – 100 м; 50…100 км – 200 м; 100 …200 км – 300 м; 200…500 км – 400 м; 500 км и более – 500 м; 2. Для истоков рек – радиусом не менее 50 м; 3. Для озер и водохранилищ при площади акватории: До 2 км 2 – 300 м; 2 км 2 и более – 500 м; 4. Для верховых болот, формирующих сток постоянных водотоков – как для озер и водохранилищ; 5. Для водных объектов, у которых предусмотрены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб – равной ширине этих полос; 6. Для магистральных и межхозяйственных каналов – по границам отвода земель под эти каналы; 7. Для водных объектов в пределах городов и других поселений – по условиям планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами; 8. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы – не устанавливается.
МИНИМАЛЬНАЯ ШИРИНА ПРИБРЕЖНОЙ ЗАЩИТНОЙ ПОЛОСЫ Виды угодий, прилегающих к водному объекту Ширина прибрежной защитной полосы (м) при крутизне склонов Обратный и нулевой уклон Уклон до 3 о Уклон более 3 о Пашня 15…3035…5555…100 Луга 15…2525…3535…50 Лес и кустарник 3535…5055…100 Для участков водных объектов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, устанавливается не менее 100 м независимо от уклона и характера прилегающих земель. В городах и других поселениях при наличии канализации поверхностных стоков и набережной допускается совмещение границы прибрежной защитной полосы с парапетом набережной.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС Осуществляется в соответствии с нормативно-методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов РФ по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды; Заказчики: 1. Для водных объектов общего пользования - Бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда; 2. Для водных объектов, предоставленных в обособленное пользование – водопользователи; Проекты утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда; Государственная экспертиза и согласование проектов осуществляются в установленном законодательством порядке; До утверждения проектов органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают минимальные размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос; Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос наносятся на генеральные планы застройки городов и других поселений, планы землепользования и иные планово-картографические материалы.
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС НА МЕСТНОСТИ Осуществляется водоохранными знаками установленного образца: Для водных объектов общего пользования – бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраны водного фонда; Для водных объектов, предоставленных в обособленное пользование – водопользователями.
В ПРЕДЕЛАХ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ЗАПРЕЩАЕТСЯ: Проведение авиационно-химических работ; Применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; Использование навозных стоков для удобрения почв; Размещение сладов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче- смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; Складирование навоза и мусора; Заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; Размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 м и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 о ; Размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; Проведение рубок главного пользования; Проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ВОДООХРАННЫХ ЗОН На приусадебных, дачных и садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов; Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
В ПРЕДЕЛАХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС ДОПОЛНИТЕЛЬНО ЗАПРЕЩАЕТСЯ: Распашка земель; Применение удобрений; Складирование отвалов размываемых грунтов; Выпас и организация лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство скупочных ванн; Установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; Движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС Участки земель предоставляются под размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима; Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей; Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос; Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев и землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; На приграничных территориях режим использования устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению бассейновых и других органов управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с органами Федеральной пограничной службы РФ, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды в соответствии с их полномочиями.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ, бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, государственные органы управления использованием и охраной земель и специально уполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах своих полномочий.