2 Видатки бюджету – це економічні відносини, які виникають у звязку з розподілом централізованого фонду грошових коштів держави і його використанням на здійснення програм та заходів, передбачених бюджетом.

3 З метою зясування ролі і значення бюджетних видатків в соціально-економічному житті держави фінансовою теорією і практикою розроблена класифікація бюджетних витрат. Однією із найважливіших ознак такої класифікації є функціональна, яка відображає напрями використання коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави. Функціональний поділ видатків дає змогу виявити пропорції в розподілі бюджетних коштів і, змінюючи їх, домагатися необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.

4 Функції держави Видатки бюджету Управлінська державне управління ; судова влада і прокуратура ; правоохоронні органи і служба безпеки ; фінансові і митні органи ; міжнародні відносини Оборонна національна оборона ( фінансування витрат Міністерства оборони, Національної гвардії, Прикордонних військ, Штабу цивільної оборони, навчальних організацій Товариства сприяння обороні України та ін.) Соціальна соціальний захист і соціальне забезпечення населення ( витрати на індексацію доходів і заробітної плати працівників закладів та установ, що фінансуються з бюджету ; виплати компенсацій населенню на дітей ; пенсії та виплати компенсацій військовослужбовцям і членам їхніх сімей ; кошти на охорону материнства і дитинства ; допомога малозабезпеченим верствам населення ); соціальна сфера ( освіта ; підготовка кадрів ; культура ; мистецтво ; засоби масової інформації ; охорона здоров я ; молодіжні програми ; фізична культура і спорт ) Економічна економічна діяльність держави ( капітальні вкладення ; фінансування реконструкції підприємств ; нарощування виробництва споживчих товарів і продукції виробничого призначення тощо ); фундаментальні наукові дослідження

5 Залежно від економічної характеристики операцій, під час проведення яких здійснюються бюджетні видатки, вони класифікуються на поточні і капітальні. Поточні бюджетні видатки пов язані із наданням бюджетних коштів юридичним і фізичним особам з метою покриття їх поточних потреб. До цих затрат відносять : закупівлю товарів і послуг, необхідних для утримання економічної і соціальної інфраструктури ; трансферти населенню ; поточні субсидії державним і приватним підприємствам, а також нижчестоящим органам влади ; виплату процентів за державним боргом та ін. У своїй сукупності поточні видатки формують звичайний бюджет, на який припадає основна частина всіх бюджетних витрат.

6 Капітальні видатки повязані із інвестуванням бюджетних коштів в основні фонди і нематеріальні активи, зі створенням державних запасів і резервів. Вони включають затрати на нове будівництво і розвиток діючих обєктів державної і комунальної власності (їх розширення, реконструкцію і технічне переоснащення), інвестиційні субсидії, довгострокові бюджетні кредити і державні гарантії інвесторам, що фінансують високоефективні інвестиційні проекти. Сукупність цих видатків формує бюджет розвитку.

7 Важливим критерієм класифікації витратної частини бюджету є предметне спрямування відповідних грошових потоків. В Україні видатки бюджету поділяються на: фінансування управління; фінансування національної оборони; фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень; фінансування правоохоронної діяльності та забезпечення безпеки держави; фінансування міжнародної діяльності; фінансування галузей економіки; фінансування соціально- культурних закладів і заходів; видатки на обслуговування державного боргу; створення резервних фондів; інші витрати і виплати.

8 Організаційне групування видатків бюджету повязано із розподілом витрат на цільові державні програми. Наприклад, в Україні державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки, державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, звязку, телекомунікацій та інформатики, державні інвестиційні проекти, державні програми з інвалідного спорту та реабілітації та ін. Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно- цільовим методом і відображає роль держави у вирішенні найважливіших проблем суспільного життя.

9 Відомча ознака класифікації дає можливість у кожній групі бюджетних видатків виділити безпосередніх розпорядників бюджетних коштів відповідне міністерство, державний комітет, державне відомство або іншу юридичну особу, якій надаються асигнування з бюджету. Таке групування витрат дає змогу забезпечити конкретно-адресний фінансовий контроль за використанням бюджетних ресурсів.

10 Залежно від рівня управління, тобто з урахуванням адміністративно-територіального поділу країни, видатки бюджету в унітарних державах поділяються на видатки центрального бюджету і видатки місцевих бюджетів, а в державах з федеративним устроєм на видатки федерального бюджету, видатки бюджетів субєктів Федерації і видатки місцевих бюджетів.

11 Витрачанню бюджетних ресурсів конкретними розпорядниками передує етап виділення відповідних коштів, або інакше бюджетне фінансування, тобто надання грошових коштів юридичним і фізичним особам на проведення заходів, передбачених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на відповідних принципах і характеризується специфічними формами надання бюджетних асигнувань.

12 Надання бюджетних коштів здійснюється у таких формах : кошторисне фінансування окремих бюджетних програм закладів, установ і організацій бюджетної сфери ; трансферти населенню ; бюджетні кредити юридичним особам ( у тому числі податкові кредити на сплату податків ); субвенції і субсидії фізичним і юридичним особам ; бюджетні інвестиції у статутні капітали діючих або новостворюваних юридичних осіб ; бюджетні позики державним позабюджетним фондам ; міжбюджетні трансферти ( дотації вирівнювання, субвенції, інші дотації ); кредити іноземним державам.

13

14 Витратна частина бюджету вирізняється різноманітністю, але в більшості країн призначена для фінансування загальнодержавних програм (інвестиційні, економічні, розвитку виробничої і соціальної інфраструктури та ін.). Бюджетні асигнування направляються у вигляді субсидій, кредитів, державних гарантій і поручительств для фінансової підтримки фермерських господарств, ма­лих підприємств, житлового господарства тощо. Бюджет відіграє також важливу роль у соціальному захисті громадян, розвитку невиробничої сфери. Частину бюджетних коштів держава направляє на оборону, утримання правоохоронних органів, апарату управління та ін.

15