Трудовой договор с элементами эффективного контракта. Процедура перехода на эффективный контракт

НПА по эффективному контракту Трудовой кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от г. N 329 « О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», Распоряжением Правительства РФ от г. N 2190-р «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы», Приказ Министерства Труда России от г. 167 н (в ред. приказа Минтруда России от N 103 н) «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» Письмо Министерства образования и науки РФ от г. АП- 1073/02 «О разработке показателей эффективности» Распоряжение Правительства Архангельской области от 16 октября 2013 г «О показателях эффективности деятельности государственных образовательных организаций Архангельской области и государственных профессиональных образовательных организаций Архангельской области, находящихся в ведении министерства образования и науки Архангельской области, их руководителей и отдельных категорий работников»,

«Дорожные карты» Распоряжение Правительства Архангельской области от г. 133-рп «О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области» (срок введения эффективного контракта с работниками годы) На муниципальном уровне: Постановление администрации МО «Коношский муниципальный район» от г. 421 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании «Коношский муниципальный район»

Понятие эффективного контракта введено в оборот Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы (раздел 4 Программы) Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Трудовой договор ( ст. 56 ТК РФ) - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Различия между эффективным контрактом и трудовым договором Трудовой договор Ст.57 ТК РФ – обязательные условия трудового договора - Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), -Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - Меры социальной поддержки (нет в числе обязательных условий трудового договора) Эффективный контракт –трудовой договор, в котором конкретизированы: - должностные обязанности (рекомендуется отражать должностные обязанности непосредственно в тексте трудового договора – п.9 рекомендаций), - условия оплаты труда ( условия осуществления компенсационных и стимулирующих выплат конкретизировать применительно к данному работнику учреждения форме, понятной работнику и исключающей неоднозначное толкование этих условий – пункт 12,13 Рекомендаций.) - Показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат – пункт 13 Рекомендаций.) Меры социальной поддержки (указывать применительно к конкретному работнику –пункт 13 Рекомендаций),

Эффективный контракт - не является новой правовой формой трудового договора. «Новым» в эффективном контракте является включение в него условий осуществления выплат стимулирующего характера (наименование выплаты, условия получения выплаты, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, периодичность, размер выплаты).

Эффективный контракт – понятие из экономической теории. В законах, иных нормативных актах термин «эффективный контракт» не применяется, а используется понятие «трудовой договор» Под эффективным контрактом понимаются трудовые отношения между работодателем и работниками, основанные на: наличии у учреждения государственного (муниципального) задания - утверждает учредитель наличии у учреждения целевых показателей эффективности его работы- утверждает учредитель; наличии системы оценки эффективности деятельности работников учреждения (совокупность показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке; наличии системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке; наличии системы нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем; подробной конкретизации работодателем в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки их труда, условий оплаты труда.

Примерная форма трудового договора с элементами эффективного контракта для работников государственных (муниципальных) учреждений (Приложение N 3 к Программе ), для руководителей государственных (муниципальных) учреждений (постановление Правительства РФ от г. N 329)

Последовательность действий работодателя по введению эффективного контракта Шаг 1. Издание организационного приказа «Об организации работы по введению эффективного контракта с работниками образовательного учреждения», которым определяются - последовательность действий работодателя (алгоритм) по введению эффективного контракта; -сроки совершения этих мероприятий (действий); - создание рабочей группы, - ответственные лица за проведение этих мероприятий и т.д. Шаг 2. Проведение общего собрания работников по введению эффективного контракта

Шаг 3:Разработка показателей эффективности и критериев оценки деятельности работников ОО (по каждой категории) ( с целью обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых ОО муниципальных услуг, *Рекомендуется - создать рабочую группу по разработке показателей и критериев оценки эффективности деятельности; собрать предложения работников, проанализировать их; провести общее собрание работников по обсуждению показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников. Шаг 4: Изменение положений о системе оплате труда работников ОО с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ

Шаг 5: Ознакомление работников с измененным ЛНА Шаг 6: Уведомление каждого работника Работодатель конкретизирует трудовую функцию каждого работника (должностные обязанности прямо в тексте трудового договора (п.9 Рекомендаций) Оформляет дополнительное соглашение об изменении ранее заключенного трудового договора с каждым работником Выписывает уведомление о введении эффективного контракта Введение эффективного контракта -представляет собой не что иное, как изменение условий, определенных сторонами трудового договора, и должно быть осуществлено в строгом соответствии с трудовым законодательством РФ (ст. 72, 74 ТК РФ), а именно: Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяцач. 2 ст. 74

Кому_____________ УВЕДОМЛЕНИЕ о переходе на эффективный контракт _________________________________________ в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 74 ТК Р Ф,ч. 2 ст. 74 (наименование ОО) Приказом Приказом Минтруда России от N 167 н, в связи с реализацией Программы поэтапного Программы совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы, утвержденной распоряжением Правительств Российской Федерации от N 2190-р, согласно положения о системе оплаты труда ____________________ настоящим уведомляет Вас об изменении условий заключенного трудового договора от "___"________ ____ г. N ___ с «____»_________г в связи с переходом на эффективный контракт, а именно : - конкретизирована Ваша трудовая функция - установлены показатели эффективности работы, - изменен порядок установления стимулирующих выплат. Дополнительное соглашение с изменёнными условиями трудового договора прилагается. В случае Вашего согласия с внесением данных изменений в трудовой договор необходимо в течение 2 (двух) месяцев со дня получения данного уведомления подписать соответствующее дополнительное соглашение. Согласно ч. 4 ст. 74 ТК РФ при отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.ч. 4 ст. 74 п. 7 ч. 1 ст. 77 В случае если в течение 2 (двух) месяцев со дня получения настоящего уведомления Вами не будет дан ответ либо Вы откажетесь от внесения указанных изменений в трудовой договор, то Трудовой договор от "___"________ ____ г. N ___ прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФп. 7 ч. 1 ст. 77 Подпись руководителя Ознакомлен:

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы и предусмотрены в трудовом договоре (дополнительном соглашении) трудовая функция (в соответствии с профессиональным стандартом, квалификационными характеристиками ); показатели и критерии оценки эффективности деятельности; размер вознаграждения (стимулирующие выплаты);

Заключительный шаг при переходе на эффективный контракт: подписание с каждым работником дополнительного соглашения об изменении ранее заключенного трудового договора с элементами эффективного контракта

Раздел 4 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы предусматривает: мероприятия по совершенствованию установления окладов (должностных окладов), тарифных ставок исходя из более полного учета при оплате труда работников на основе типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 и норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами;норм постановлением Правовыми актами федеральных органов исполнительной власти планировалось утвердить: типовые нормы труда (в случае их отсутствия), изменения, которые вносятся в типовые нормы труда; методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда; методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в учреждениях;

НПА Трудовой кодекс РФ Распоряжение Правительства РФ от N 2190-р Приказ Минтруда России от N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду Приказ Минтруда России от N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" ( далее -Методические рекомендации)

Трудовой кодекс РФ Ст 160 ТК РФ Нормы труда Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.( ст 161 ТК РФ)нормыпорядке, Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. (ст.162 ТК РФ)

«Дорожная карта», утвержденная распоряжением Правительства Архангельской области от 20 мая 2014 г. 133-рп Внедрение систем нормирования труда в ОО годы Ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель (п.5 Методических рекомендаций)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социальной защиты РФ выпустило межотраслевые типовые нормативы времени на работы (в платном доступе) Муниципальные учреждения – должны разработать систему нормирования труда на уровне каждого учреждения (п.20 Мет. Рек.) При разработке (определении) системы нормирования труда в учреждении формируется комплекс решений, установленных в локальных нормативных актах учреждения или коллективном договоре, определяющий ( п.2. Метод рекоменд.): применяющиеся в учреждении нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций) (далее - нормы труда), а также методы и способы их установления; порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту; порядок и условия замены и пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования; меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

ЛНА по нормированию труда работников ОО Принимается с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст.372 ТК РФ ЛНА о системе нормирования труда в ОО утвердить до 31 декабря 2014 года