Национальные интересы Республики Таджикистан и иностранные инвестиции: проблемы и противоречия

Инвестиционный режим представляет собой совокупность правовых и организационных правил и положений, регулирующих деятельность зарубежных инвестиций, и определяющих их статус и положение в национальной экономике. Инвестиционный режим является составной частью инвестиционной политики государства.

Контроль над капиталом Зарубежные исследования последних лет, связанные с эффективностью государственного контроля над движением капитала, обращаются к двум его формам: контролю над оттоком капитала (пример - практика Малайзии, которая ввела этот контроль в середине 1998 г.) и контролю над притоком капитала (пример - опыт Чили в гг.). Зарубежные исследования последних лет, связанные с эффективностью государственного контроля над движением капитала, обращаются к двум его формам: контролю над оттоком капитала (пример - практика Малайзии, которая ввела этот контроль в середине 1998 г.) и контролю над притоком капитала (пример - опыт Чили в гг.).

Контроль над капиталом Предварительный контроль осуществляется в таких формах, как налогообложение переводимых за границу фондов, система двойных валютных курсов (для сделок по капитальным счетам устанавливается более низкий курс), полный запрет на перевод капитала за рубеж. По мнению некоторых экономистов, эти меры могут сократить междуна­родные финансовые ресурсы, давая правительству время для проведе­ния корректирующей политики. Предварительный контроль осуществляется в таких формах, как налогообложение переводимых за границу фондов, система двойных валютных курсов (для сделок по капитальным счетам устанавливается более низкий курс), полный запрет на перевод капитала за рубеж. По мнению некоторых экономистов, эти меры могут сократить междуна­родные финансовые ресурсы, давая правительству время для проведе­ния корректирующей политики.

Инвестиционные режимы Различают пять инвестиционных режимов, применяемых в госу­дарственной и межгосударственной практике регулирования капиталопотоков: Различают пять инвестиционных режимов, применяемых в госу­дарственной и межгосударственной практике регулирования капиталопотоков: режим наибольшего благоприятствования; режим наибольшего благоприятствования; национальный режим; национальный режим; режим недискриминации; режим недискриминации; справедливый и равноправный режим; справедливый и равноправный режим; режим прозрачности. режим прозрачности.

Меры Используя льготы, предоставляемые развивающимся странам РТ необходимо на практике применят исключения, к использованию инвестиционного режима, к которым относятся: Используя льготы, предоставляемые развивающимся странам РТ необходимо на практике применят исключения, к использованию инвестиционного режима, к которым относятся: исключения общего плана (например, в отношении национальной безопасности); исключения общего плана (например, в отношении национальной безопасности); исключения, основанные на договоренностях РТ со странами Евр АзЭС (например, вопросы налогообложения, защита прав интеллектуальной собственности); исключения, основанные на договоренностях РТ со странами Евр АзЭС (например, вопросы налогообложения, защита прав интеллектуальной собственности); особые исключения, принимаемые на односторонней основе. особые исключения, принимаемые на односторонней основе.

Меры Наряду с либерализацией инвестиционного режима (необходимое условие) необходимо сохранять процедуру тщательного отбора инвестиционных проектов в отдельных отраслях, главным образом в чувствительных сек­торах или в секторах, где приток ПИИ осуществляется в форме поглоще­ния и слияния компаний. В миграционном законодательстве необходимо трактовать ограничения на допуск иностранных про­фессионалов и высших менеджеров к руководству компаниями. Наряду с либерализацией инвестиционного режима (необходимое условие) необходимо сохранять процедуру тщательного отбора инвестиционных проектов в отдельных отраслях, главным образом в чувствительных сек­торах или в секторах, где приток ПИИ осуществляется в форме поглоще­ния и слияния компаний. В миграционном законодательстве необходимо трактовать ограничения на допуск иностранных про­фессионалов и высших менеджеров к руководству компаниями. Таджикистану нужно брать на себя обязательства уведомлять страны о мерах, несовместимых с ТРИМС, т.е. предоставить Иллюстративный список торговых аспектов инвестиций. Таджикистану нужно брать на себя обязательства уведомлять страны о мерах, несовместимых с ТРИМС, т.е. предоставить Иллюстративный список торговых аспектов инвестиций.

Содержание политики Результаты применения / группа: меры торговой политики Таможенно-тарифные и количественные ограничения Отраслевые ограничения импорта, в том числе «добровольные» ограничения экспорта Технические барьеры национальные стандарты, правила безопасности, здравоохранения и др. Стимулируют инвестиции, ориентированные на вложения в импортозамещающие отрасли, но ограничивают инвестиции в прочие отрасли Региональные экономические соглашения о формировании зон свободной торговли, таможенных союзов, общих рынков Содействуют росту взаимных инвестиций стран участниц той или иной группировки, стимулируют ТНК к развитию регионального интегрированного производства Правила о происхождении товаров Ведут к росту инвестиций в производство промежуточной продукции Создание ЭПЗСтимулирует рост инвестиций в экспорте- ориентированные и трудоемкие отрасли Финансирование экспорта Стимулирует ПЗИ, ориентированные на местные трудовые ресурсы; но при этом экспорте- ориентированные инвестиции, в тех случаях, когда субсидии по сути заменяют девальвацию национальной валюты или существует опасность применения ответных мер, могут уменьшиться Экспортный контроль Содействует росту ПЗИ в экспортезамещающие отрасли Соглашения о совместном производстве и компенсационной торговле Изменяют динамику и направления распределения инвестиций в зависимости от характера и содержания соглашений

// группа: меры стимулирования ПЗИ Налоговые льготы Льготы в таможенно-тарифной области Субсидирование инвестиций Позволяют стимулировать ПЗИ в от­ расли, отражающие национальные интересы Полная отмена ограничений на допуск к местному рынку производителей услуг Стимулирует все виды инвестиций в сферу услуг. Финансовая помощь иностранным инвесторам, в частности, для развития инфраструктуры и подготовки кадров Стимулирует инвестиции разных видов, а также расширение их объема

/// группа: ограничительные меры в отношении ПЗИ Процентные ограничения зарубежной собственности в уставном капитале местных компаний Лицензионно-разрешительный порядок допуска ПЗИ Ограничения на перевод капиталов и прибыли за рубеж Ограничивают финансовые переводы за границу Ограничение производства Ограничивает объем производства иностранных компаний Требования в отношении объема про­изводственных процессов Фактически заменяют импорт Требования в отношении передачи тех­нологий Требуют передачи технологий принимающей стране Требования в отношении обязательной продажи определенной доли произве­денной продукции на местном рынке Заменяют импорт Требования сбалансированности торговли Заменяют экспорт, определенных товаров Требования относительно содержания местных компонентов в стоимости готовой продукции, произведенной на предприятии с зарубежным капиталом Заменяют импорт Требования в отношении расширения экспорта Заменяют экспорт определенных товаров Требования в отношении импортозамещения Заменяют импорт Запрет на функционирование на мест- ном рынке, в том числе ограничения на создание совместных предприятии Ограничивает все ПЗИ; особенно негативно влияет на высокотехнологичные инвестиционные проекты, связанные с приобретением патентов и лицензий Валютные ограничения Ограничивают финансовые переводы за границу

IV группа: меры в отношении компаний, осуществляющих ограничительную деловую практику Меры в отношении раздела рынков Ограничивают экспорт Меры в отношении организации тендеров Меры в отношении отказа от дилерских связей Ограничивают экспорт/импорт Меры в отношении отказа от исключительных дилерских связей Запрещают экспорт Меры в отношении установления трансфертных цен Ведут к низким ценам на экспорт Меры в отношении дифференциации цен Ведут к установлению завышенных цен Меры в отношении фиксации цен Ведут к установлению завышенных цен Меры по «связанной торговле»Заменяют импорт/экспорт определенных товаров Меры по поддержанию розничных цен Ведут к завышению импортных цен

V группа: ограничительные и стимулирующие меры, принимаемые странами экспортерами капитала Меры по ограничению экспорта зарубежных филиалов ТНК на территорию страны базирования материнской компании Ограничивают торговлю Налоговые льготы в отношении перевода доходов и прибыли от ПЗИ в страну базирования Льготное кредитование малых и средних компаний, вкладывающих капитал в экономику главным образом развивающихся стран и стран с переходной экономикой Субсидируют инвестиции