«Правовые основы противодействия коррупции. Антикоррупционная политика в области образования» Составил: к.п.н., доцент кафедры управления образованием Солодилова Т.В.
Правовые основы противодействия коррупции. Антикоррупционная политика в области образования. «И бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом. …Несмотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития – коррупцию. Считаю, что социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса, и они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ». «И бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом. …Несмотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития – коррупцию. Считаю, что социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса, и они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ». Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
ИНТЕРНЕТ–РЕСУРСЫ ПО АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ТЕМАТИКЕ ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством Российской Федерации(с комментариями) а также с новостями органов государственной власти Российской Федерацииhttp: // www. garant.ru Общероссийская сеть распространения правовой информации "Консультант Плюс". Содержит онлайн-версии систем; графические копии документов; информации Минюста РФ; обзоры законодательства; полезные ссылки consultant.ru Сайт центра антикоррупционных исследований и инициатив "Transparency International"www. transparency.org.ru Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.http: // Владивостокский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.http: //crime.vl. ru
Сравнение ! Сравните понятие коррупции в российском законодательстве и в зарубежном. Какое понятие шире? Что мешает, на Ваш взгляд, пользоваться единым понятием коррупции в правоприменительной практике?
Профессиональная коррумпированность
По подсчетам общая сумма коррупционных сделок в системе образования, по фактам, фигурирующим в прессе в 2010 году в регионах России составляет порядка 12 млрд. рублей. Данная сумма складывается из двух потоков: первый - злоупотребления чиновников и управленческого аппарата учебных заведений, и он составляет основную долю; второй - коррупционные сборы с учащихся - родителей. Глава департамента образования Перми подписала муниципальный контракт с победителем конкурса ООО "Пожарная защита". Работы по этому контракту не выполнены. Информация о пожаре от школ на пульт не передается, отсутствует паспорта на оборудование и программное обеспечение. 84,6 млн. рублей тем временем уже выплачены. В Оренбургской области на протяжении 5-ти лет должностные лица администрации незаконно пролонгировали контракт на оснащение школ «тревожными кнопками» с компанией не имеющей лицензии. Ущерб от их действий превысил 11 млн. рублей. В 2010 году школы удерживают первое место по количеству коррупционных фактов. Это составляет 43% от общего количества фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте. Коррупция в школах в «эпоху ЕГЭ» выросла в раз, частично переместившись из приемных ВУЗов.
Коррупция в образовании. Практически на всех уровнях от детских садов до диссертационных советов коррупция стала нормой и давно перешла в разряд укоренившихся форм взаимоотношений. По средневзвешенным экспертным оценкам, оборот коррупционных денежных средств в отечественном образовании составляет около 5,5 млрд.долларов. Только на этапе поступления в высшие учебные заведения масштабы коррупции оцениваются в объеме от 520 млн. (данные ЮНЕСКО) до 1,5 млрд.долларов (данные ДЭБ МВД России). Такая же сумма тратится нашими гражданами на коррупционные платежи каждый год учебы в вузах.
Уголовный кодекс РФ. ч.3 ст мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения ч.4 ст присвоение или растрата ст коммерческий подкуп ч.1 ст нецелевое расходование бюджетных средств Ст злоупотребление служебным положением ч.1 ст превышение должностных полномочий ч.2 ст получение взятки ст дача взятки ч.2 ст служебный подлог ч.1 ст подделка, изготовление или сбыт поддельных документов ч.3 ст использование заведомо подложного документа
Государство и общество ? Какова роль государства в борьбе с коррупцией? Какова роль общества в борьбе с коррупцией? Государство и общество сообща должны решать проблему борьбы с коррупцией. В какой форме это должно осуществляться?
Короленко Владимир Галактионович ( ) – российский писатель и журналист «Нет ничего ошибочнее, чем мысль, что казнями можно регулировать цены или отлучить от взяточничества»