Сергій Штукарін Керівник проектів ВГО УАЄС Магістр міжнародних відносин та європейських студій (ЦЄУ, м.Будапешт) Європейська соціальна хартія (переглянута) : Реалізація в Україні

ЗМІСТ Рада Європи: історія, інституції та конвенції з питань самоврядування і соціального захисту Європейська соціальна хартія: історія, основні положення і процедури Виконання ЄСХ (п) в Україні: ратифікація, виконання, звітування перед Радою Європи

Рада Європи Ричард Куденхофе-Калергі (1922 р.) - стаття Пан-Європа - проект, створення європейського бюро, третейський договір, митний союз, єдина економіка Конституція Сполучених Штатів Європи (на кшталт конституції США). Парламент - з двох палат: народів та держав. Єдине утворення назовні, свобода кожної з держав всередині. Федеральний суд. Кодифікація права.

Рада Європи 1923 рік - у Відні заснована Пан- Європейська спілка, національні комітети у близька 20 країнах Європи 1926 рік - у Відні перший Європейський конгрес (2 тисячі делегатів, 24 держави) - заклик до створення Європейської конфедерації: безпека, суверенітет, суд, військовий, митний та валютний союз, розвиток культури, захист меншин

Рада Європи промова У. Черчилля в університеті Цюриха - підтримка ООН, відтворення Європи - створення Сполучених Штатів Європи. Перший практичний крок - Рада Європи доктрина Трумена та План Маршалла - ставка на уніфікцію Європи в Брюселі 5 країн створили Західноєвропейський Союз (Бенілюкс, Франція, Велика Британія) - колективна самооборона на 50 років

Рада Європи Європейська організація економічного співробітництва (16 держав-учасниць Плану Маршала) 7-10 травня 1948 р. - Конгрес європейських рухів в Гаазі Конгрес Європи - Звернення до Європейців - утворення Європейського Союзу, зі складу держав, що гарантують права людини і основні свободи.

Рада Європи Липень меморандум французького уряду про створення Європейського Союзу - під впливом рішень Гаазького конгресу 18 серпня проект переданий на розгляд Західноєвропейського Союзу 28 січня досягнуто компроміс 5 травня у Лондоні підписано Статут Ради Європи (5 країн ЗЄС, Італія, Данія, Ірландія, Норвегія, Швеція)

Рада Європи Серпень 1949 року - початок роботи Ради Європи у Стразбурзі

Рада Європи Основні завдання Ради Європи: Захист та зміцнення плюралістичної демократії в Європі Захист прав людини Сприяння розвитку соціальної єдності та культурного співробітництва на Європейському континенті Гарантія миру на Європейському континенті

Рада Європи Інституції Ради Європи: Комітет міністрів Парламентська Асамблея Конгрес місцевих та регіональных влад Ради Європи Європейський суд з прав людини Генеральний секретаріат

Рада Європи Сучасний стан Ради Європи: 800 мільйонів європейців 47 країн членів (+5 країн спостерігачів) Генеральний Секретар - Террі Девіс Сайт: Україна приєдналася 9 листопада 1995 і стала 37-ю країною у складі РЄ. Бюро Інформації РЄ в Києві:

Рада Європи Представництво України при Раді Європи: Євген Перелигін, Постійний Представник України у Раді Європи Адреса: 21, rue Trubner, Strasbourg Тел.: Факс:

Рада Європи Конвенції з місцевого самоврядування: Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 (діє з 1988), Європейська хартія міст (І-1992, ІІ-2008), Європейська конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями, Європейська хартія участі молоді у місцевому і регіональному житті

Рада Європи Конвенції з соціального захисту: Європейська Конвенція про захист прав і основних свобод людини (Рим, , в силі з 1953 р.) Європейська соціальна хартія (Турін, , в силі з 1965 р.) ЄСХ (переглянута) (Стразбург, ) Конвенція про правовий статус трудящих-мігрантів Конвенція про соц. захист фермерів (74)

Європейська соціальна хартія Історія ЄСХ (п): Європейська соціальна хартія (переглянута) була відкрита для підписання у Страсбурзі 3 травня Має замінити початковий договір – Європейську соціальну хартію від 1961 р. Враховуються суттєві зміни у соціальній сфері, що відбулись у європейських країнах після 1961 року.

Європейська соціальна хартія Основні положення: Хартія гарантує широкий спектр прав, які стосуються житла, здоровя, освіти, зайнятості, соціального забезпечення, переміщення людей і заборони дискримінації. В преамбулі – вказується на неподільність громадянських, політичних, економічних, соціальних і культурних прав людини

Європейська соціальна хартія Додаткові права робітників (частина І): на випадок банкрутства підприємства; з приводу участі у заходах, спрямованих на поліпшення умов праці; права на захист осіб похилого віку у соціальній сфері; деякі додаткові права справедливих умов праці.

Європейська соціальна хартія Процедури: Статті Хартії не можуть застосовуватись судовими органами. У Хартії встановлюється механізм контролю, який ґрунтується на колективних скаргах і національних доповідях, що гарантують виконання зобовязань з боку держав-учасників.

Європейська соціальна хартія Порівняння процедур: Громадянські і політичні права (Європейська конвенція 1950 р.) – міжнародний захист – в т.ч. в Суді Соціально-економічні права (ЄСХ, ЄСХ(п)) – міжнародне співробітництво в сфері заохочення і розвитку поваги до цих прав. ЄСХ проголошує ідеальний соціально-економічний стан, досягнення якого продекларовано державами.

Європейська соціальна хартія Звітування за 4 умовними групами прав: І група – Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості ІІ група – Охорона здоровя, соціальне забезпечення та соціальний захист ІІІ група – Трудові права ІV група – Діти, сімя, мігранти

Європейська соціальна хартія Перша група – Зайнятість, професійне навчання та рівні можливості: передбачає право на працю, професійну орієнтацію та підготовку, право осіб з обмеженими можливостями на самостійність, соціальну інтеграцію та участь у житті суспільства, на рівні можливості, захист у випадках звільнення та банкрутства роботодавця.

Європейська соціальна хартія Друга група – Охорона здоровя, соціальне забезпечення та соціальний захист: право на безпечні та здорові умови праці, охорону здоровя, соціальне забезпечення, користування соціальними службами, право осіб похилого віку на соц.захист право на захист від соціального відчуження.

Європейська соціальна хартія Третя група – Трудові права: передбачає право на справедливі умови праці, рівну винагороду, створення організацій та укладення трудових договорів, інформацію і консультації, гідне ставлення на роботі.

Європейська соціальна хартія Четверта група – Діти, сімя, мігранти: передбачає право дітей та підлітків на захист, охорону материнства, право сімї на соціальний, правовий та економічний захист, право трудящих мігрантів і членів їхніх сімей на захист і допомогу, право на житло.

Виконання ЄСХ (п) в Україні Ратифікація: ЄСХ (п) підписана від імені України 7 травня 1999 року у Страсбурзі Закон України "Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої)" від р. 137-V Повний текст Хартії: Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, N 51 (укр.пер.)

Виконання ЄСХ (п) в Україні Виконання: Україна не в змозі виконати зобовязання щодо забезпечення розмірів мінімальних соціальних стандартів, передбачених Європейським кодексом соціального забезпечення (ст. 12, п.2 ЄСХ (п)) не завершено реформу соціального страхування, ведеться значна робота в інших сферах соціального адміністрування (додаток)

Виконання ЄСХ (п) в Україні Необхідне прийняття низки законів України: Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загально- обов'язкове держ. соц. страхування Про загальнообовязкове соціальне медичне страхування, новий Трудовий Кодекс України, Про ратифікацію Європейської конвенції про правовий статус трудящих-мігрантів

Виконання ЄСХ (п) в Україні Звітування перед РЄ: 31 жовтня 2008 року Україна подала першу національну доповідь до Ради Європи робота над доповіддю проводилась за участі експертів Європейського комітету з соціальних прав та в рамках спільної програми Ради Європи та Європейського Союзу

Дякую за увагу! Запитання? Контактна інформація: Центр політологічних досліджень Вул. Університетська, 24, офіс 48 Донецьк 83055, Україна Тел./факс: +38 (062) Моб.: +38 (050) Е-пошта: Інтернет:

Посилання Європейська соціальна хартія bin/laws/main.cgi?nreg=994_300 Європейська соціальна хартія (п) bin/laws/main.cgi?nreg=994_062 Закон України про ратифікацію ЄСХ (о) bin/laws/main.cgi?nreg=137-16