Николай Васильевич Федоров Президент Чувашской Республики

Текст послания: За последние годы в Чувашии построено 19 современных дворцов спорта, многие с бассейнами, 15 из них – в сельских районах. На днях в Чебоксарах распахнет свои двери для детей и взрослых современный ледовый каток площадью более 2 тыс. 300 кв. метров. 50-метрового бассейна в СДЮШОР 3

Отрадно отметить, что эти и другие меры, принятые в республике для охраны здоровья населения, дают результаты. Уменьшилось число курящих среди молодежи и подростков в среднем на треть. Смертность от алкогольных отравлений снизилась в этом году тоже более чем на треть, на 23 и 21 процент соответственно – смертность от инфаркта миокарда и церебрального инсульта. Рождаемость увеличилась почти на 7 процентов и составила 12,6 промилле, что выше, чем по ПФО (12,1), смертность снизилась на 5,5 процента и составила 13,7 промилле (по ПФО показатель выше – 14,7 промилле). Годовой план диспансеризации работающих нами выполнен на 100 процентов (на 1 октября 2009 г., по России – на 69 процентов), детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – на 100 процентов и на 47 процентов по России. За этими цифрами тысячи и тысячи спасенных жизней, в том числе ваших близких и родных.

В республике более 2 тыс. семей смогли оплатить жилищные кредиты за счет материнского капитала и улучшить свои жилищные условия. Это – третий показатель по России. Впереди нас только Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа. По сути, в тройку лидеров вместе с самыми богатыми регионами страны Чувашию вывели большие объемы жилищного строительства и реализуемые нами государственные программы дополнительной поддержки строительства жилья.

В наступающем году у всех пенсионеров доход будет выше прожиточного минимума. А средний размер трудовой пенсии по старости превысит прожиточный минимум в два раза и составит более 7 тыс. рублей. Также, несмотря на финансовые сложности, я недавно внес на ваше рассмотрение, уважаемые депутаты, законопроекты с предложениями повысить размеры социальных выплат нуждающимся. Вы их поддержали, в том числе и сегодня, и уже через несколько дней, с 1 января, сотни тысяч ветеранов, тружеников тыла и другие категории граждан получат эту прибавку. Подчеркну: для Кабинета Министров и муниципалитетов социальные программы должны оставаться первоочередными, тем более в условиях кризиса.

Уважаемые коллеги! Через несколько дней мир вступит в десятый год XXI века. Рубежи времени и круглые даты имеют скорее символическое, чем практическое значение. Но они дают нам повод осмыслить прошлое. Оценить настоящее. Сделать выводы. Подумать о будущем. Какой будет наша Чувашия завтра, каким будет ее место, значит, и место наших потомков, грядущих поколений в мировом разделении труда, мировой культуре? Что необходимо сделать, чтобы качество жизни людей и сегодня, и в будущем повышалось, чтобы общество становилось добрее, свободнее, гуманнее? Чтобы оно было в состоянии дать всем, кто хочет, лучшее образование, интересную работу, достаток, комфортную, благоприятную среду для личной жизни и творческой деятельности? Ошибаются те, кто думает, что мир переживает финансово-экономический кризис. Мы очевидцы и участники системного кризиса – прежде всего, кризиса духовного воспроизводства, демографического, экологического, энергетического, технологического. После завершения нынешнего экономического спада Россию ждет, скорее всего, не менее сложный период неопределенности, потенциально имеющий куда более серьезные социально- экономические последствия, чем сам кризис, так как изменения на мировых рынках будут происходить на основе принципиально иной структуры и модели роста. Поэтому нам сегодня нужен качественный системно-структурный анализ, который только и позволяет максимально верно разобраться в настоящих проблемах и сформулировать как средне-, так и долгосрочные цели. Для минимизации негативных последствий для жителей Чувашии и одновременно для получения преимуществ в посткризисном развитии нам необходима более фундаментальная модель структурной перестройки экономики республики, которая все ещё является утяжеленной, несовременной. Её направления должны учитывать новейшие тенденции посткризисного экономического развития, которые следует научиться вовремя определять, а в чем-то и талантливо предвидеть. Мы, прежде всего руководители, должны быть способными увидеть Чувашию из будущего ради ее достойного будущего.

Развитие республики в XXI веке предполагает смену парадигм традиционной экономики, гуманизацию ее главных принципов, согласованность концепций развития экологических и экономических систем. Устойчивое развитие требует не просто инвестиций или новых технологий, а, прежде всего, социальных новаций, смены приоритетов и целей развития общества и государства. Так, современный мир пришёл-таки к тому состоянию, когда стало понятно (далеко не всем, конечно), что дальнейшее развитие цивилизации может быть только в гармонии с природой, а не за счёт неё. Сегодня это становится доминантой, даже императивом государственной политики ряда развитых, да и среднеразвитых стран. То, что в России на практике в целом «экологический императив» еще не воспринят и этим пока не занимаются, не значит, что мы в Чувашии не можем или не должны этим заниматься. Необходимо добиться, чтобы все жители республики научились think green (в буквальном переводе «думать по-зеленому»), то есть повседневно заботиться о природе, чутко реагировать на то, что с ней происходит. Это должно стать стилем, нормой жизни, отличительной чертой мировоззрения и поведения живущих в Чувашии. Нужно исходить из того, что каждый из нас может и должен действовать и каждый день, каждый момент подходят для того, чтобы начать. Сегодня, к примеру, многим необходимо снижать потребление воды, электричества, тепла, потому что в России их расход в разы выше, чем в Европе (про тарифы мы говорим и правильно делаем, а вот тема уменьшения потребления – не очень популярная). Надо собирать и утилизировать все, повторяю – все, что пригодно для переработки. Все и каждый в отдельности должны научиться ежедневно восстанавливать нарушенную среду, воссоздавать красоту там, где человеческая деятельность её погубила. Задумывались ли вы, сколько мусора оставляют после себя жители республики? Чебоксары по этому параметру «опередили» Европу. За прошлый год каждый чебоксарец «произвел» 818 килограммов только регистрируемого мусора, что уже в 2,8 раза больше, чем этот показатель в Чехии. Минприроды Чувашии необходимо обеспечить постоянный мониторинг образования и переработки всех отходов. В наступающем году совместно с главами администраций обязываю подготовить предложения по действенным мерам, нацеленным на то, чтобы отходов и мусора стало в разы меньше. Потому что все это обязательно скажется на улучшении качества жизни населения Чувашии!

Другая экономика – это, прежде всего, ресурсосберегающая экономика. Ахальтен карламан ваттисем: «Япалана – виде, укçана – шут». Не зря наши предки призывали экономить и ресурсы, и деньги. Опять же опыт мировых технологических лидеров тому подтверждение. Зарубежные фирмы уделяют первостепенное внимание воспитанию своих работников в духе бережливости, рационального использования сырья и материалов. Стремление произвести максимум товаров из минимума сырья для них – образ жизни, и поэтому пустые траты считаются позором на грани преступления. Широко практикуется премирование за экономию материальных и энергетических ресурсов. Этот опыт мы должны реализовать в каждой организации республики. Бережливость и экологическая культура должны прививаться с раннего детства. Необходимо радикально и кардинально изменить отношение людей к окружающей природе. Итак, сегодня стоит задача принятия реальной стратегии выхода из системного кризиса и перехода на экологическую экономику, обеспечивающую качественные изменения и в экономике, и в жизни. На базе уже высказанной мной парадигмы «Экология – основа политики и ориентир для экономики» нам необходимо решить две основные задачи: первая – модернизация существующих базовых отраслей, повышение их восприимчивости к инновациям; и вторая – создание на всей территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем, – био- и нанотехнологий, новых медицинских и гуманитарных технологий – тех, что составляют так называемый шестой технологический уклад.

Первый приоритет – нанотехнологии, которые открывают перед республикой, да и перед каждым из нас огромные возможности. Такие возможности, которых не было и в помине еще пять лет назад. Сегодня многие думающие жители Чувашии – родители и их дети – мечтают работать на строящемся в Новочебоксарске совместно с госкорпорацией «Роснанотех» производстве солнечных модулей с инвестициями в 20 млрд. 128 млн. рублей. Проектная мощность предприятия – один миллион солнечных модулей в год, что соответствует 120 МВт в год. В общей сложности будет создано порядка 1 тыс. 300 новых и очень современных рабочих мест, о которых я говорил в начале. Данное производство (а по сути, появление новой отрасли экономики России) будет сопровождаться организацией крупного научно-исследовательского центра, который станет работать в сотрудничестве с Физико-техническим институтом имени А.Ф. Иоффе Российской академии наук. Инвестиции в создание только его технологической базы составят более 1 млрд. 200 млн. рублей. Это тоже новые и интереснейшие рабочие места для талантливых людей и прежде всего – молодежи. Одновременно ведем работу по формированию вокруг предприятия особой экономической зоны с рабочим названием «Хĕвел айлăме» (Солнечная долина), в которой будут созданы новые производства специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год). Для успешной реализации проекта республика обладает рядом конкурентных преимуществ. Мы сумели построить первый в России центр эндопротезирования, оснащенный современным медицинским оборудованием по мировым стандартам, собравший самые квалифицированные кадры со средней зарплатой врачей 50 тыс. рублей в месяц и медицинских сестер – 24 тыс. рублей. Развитию нанотехнологий будет способствовать и Центр коллективного пользования Чувашии, который недавно получил аттестат признания компетентности и соответствия требованиям Системы добровольной сертификации продукции наноиндустрии. Для достижения настоящего успеха бизнесу и Кабинету Министров необходимо активно взаимодействовать с ведущими научными школами, Международным инновационным центром нанотехнологий СНГ, Международным интеллектуальным центром «Глобальная энергетика» и многими другими межправительственными и общественными организациями.

Второй приоритет. Я недавно объявил о том, что Чувашская Республика реально может стать первым биорегионом России, центром этого важного научно-технического направления в стране, предусматривающего масштабное внедрение современных биотехнологий в агропромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении и других сферах. Охватить весь спектр направлений биотехнологий невозможно. Исходя из особенностей расположения Чувашии, ее конкурентных преимуществ, социально-экономического и инновационного потенциала нами выбраны следующие приоритеты стратегического развития проекта «Чувашия – биорегион». Это биотехнологии в окружающей среде и экологии, в сельском хозяйстве, в энергетике, а также биоэкополисы – как начало формирования новой и самой перспективной модели жизнеустройства в XXI веке. Учитывая, что Чувашия в значительной степени аграрный регион, развитие ее экономики должно быть связано с кардинальным повышением объемов производства сельскохозяйственной продукции. Ближайшая задача – 1 млн. тонн зерна и 1 млн. тонн корнеплодов в год. Вы знаете, что эти цифры означают удвоение объемов их производства. Мы этого добьемся. Кто не верит, тот свободен. Ставлю задачу: по всей территории республики, в каждом муниципальном образовании, разместить биотехнологические производства как локального масштаба – для внутреннего потребления, так и более крупные, продукция которых ориентирована на внешние рынки. Администрациям до 1 марта 2010 года необходимо подготовить и представить в Кабинет Министров конкретные предложения. По сути, в 2010 году будет дан старт «зеленой революции» в Чувашии. Инновационный прорыв в сельском хозяйстве – это проекты и программы развития сельскохозяйственных производств как основы продовольственного обеспечения и роста экспортного потенциала республики. По оценкам экспертов, за 15 предстоящих лет численность населения в мире увеличится более чем на 1 млрд. человек, которые будут потреблять все больше продовольствия и других товаров. И в данном контексте 11 процентов сельхозпродукции в доле ВРП Чувашии – это дополнительный потенциал нашего конкурентного преимущества, и он должен быть реализован, в том числе через существенное повышение объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности и рост экспорта чувашских продуктов.

Третий приоритет – развитие и использование конвергентных информационно-коммуникационных технологий. Тотальное распространение беспроводной связи, появление новых пакетов коммуникаций, навигационных систем помогает осуществить переход к новому классу «виртуальных» услуг. Дополнение широкополосного интернета прорывными grid-технологиями позволит использовать вычислительные сверхмощности в режиме удаленного доступа, сочетать локализацию и глобализацию производства, обслуживать человека, где бы он ни был, делая его, в лучшем смысле слова, гражданином мира и предоставляя к его услугам результаты труда всего человечества. Это даст синергетический эффект не только в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению, приближая нас к созданию «республики без справок», но и в развитии потребительского и инфраструктурного секторов экономики. Хисеплĕ ентешĕмĕрсем! Астăватăр-и ваттисен сăмахне: «Кĕнчелепе тĕнче тытаймăн» – «Прялкой миром не править». Успех индустриализации в СССР в 30-х годах прошлого столетия был обеспечен прежде всего за счет ликвидации всеобщей безграмотности и подготовки квалифицированных инженеров и рабочих. Сегодня успех модернизации также будет достигнут за счет всеобщей компьютерной грамотности и подготовки современных инженеров, программистов и высококвалифицированных рабочих. Для этого надо начать уже сегодня с простого, но очень важного проекта. Такого, который пока не осуществил ни один российский регион, – с тотального обучения населения навыкам работы на компьютере. В республике для этого созданы очень даже неплохие заделы. Задача Минобразования и Минкультуры Чувашии – учитывая высочайший уровень компьютеризации школ и библиотек республики, который, по данным экспертов, находится на уровне ряда европейских стран, совместно с Госкомсвязьинформом Чувашии, общественными организациями разработать целевую программу по обеспечению всеобщей компьютерной грамотности населения республики. Время меняет принципы и законы, ранее казавшиеся незыблемыми. Так и известное высказывание «Кто владеет информацией, тот правит миром» сегодня устарело. Теперь правит миром тот, кто умеет быстрее других обработать, систематизировать информацию и из нее получать новые знания. Стоит сказать, что сегодня, в условиях колоссального роста объема информации, сокращения времени для принятия решений, традиционные подходы к решению многих управленческих задач оказываются бессильными. По оценке западных аналитиков, в настоящее время объём информации в интернете удваивается каждые 5 лет, а в 2020 году он будет удваиваться уже каждые 72 дня. И теперь на первый план выходят новые и перспективные когнитивные технологии. (Речь идет об информационных познавательных технологиях, специально ориентированных на развитие интеллектуальных способностей человека, его воображения и ассоциативного мышления.) Эксперты предрекают им в самом ближайшем будущем гораздо большую популярность в мире, чем сегодня нанотехнологиям. Поручаю Минпромэнерго Чувашии совместно с Российским фондом развития высоких технологий, Российским научно- исследовательским институтом интеллектуальной собственности, Обществом биотехнологов России, Институтом прикладной математики Российской академии наук, Ассоциацией технических университетов, с которыми предварительные договоренности уже есть, подготовить предложения по созданию в республике Когнитивного центра высоких технологий.

Четвертое направление – развитие иных, кроме солнечного, альтернативных источников энергии. Стратегической целью энергетической политики в республике является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, применения нетрадиционных источников энергии, повышения энергетической эффективности. Кабинету Министров, муниципальным органам надо всячески поддержать создание производств биоэтанола, биодизеля, биогаза, что позволит использовать в экономике Чувашии новые виды топлива. Следует также значительно увеличить применение новых эффективных теплоизоляционных материалов при возведении зданий, использовать высокие технологии при их оснащении и обустройстве по принципу «умного дома». Следствием этого станет снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40 процентов. На каждый рубль вложенных средств возможно получение в конечном счете более 25 рублей дополнительных доходов. Модернизация технологий и производств потребует разработки и реализации программ переподготовки разных категорий персонала путем масштабной «технологизации» начального, среднего и высшего профессионального образования, а также системы непрерывного междисциплинарного образования с учетом профильных инжиниринговых компетенций. А массовое преподавание теории и механизмов инновационной деятельности в вузах, подготовка специалистов по коммерциализации технологий и менеджеров инновационных проектов радикально изменят структуру и уровень квалификации инноваторов. Подход к новой экономике требует дальнейшего развития и повышения уровня образования, культуры и здравоохранения. Инвестиции в человека – не что иное, как прямые инвестиции в экономику. Без грамотного, культурного и здорового персонала невозможно работать на новых производствах, быть конкурентоспособным и наращивать производительность труда, как в ведущих странах. Поэтому в бюджете Чувашии остаются приоритетными расходы на дальнейшую модернизацию образования, поддержание здорового образа и спортивного стиля жизни, внедрение высоких медицинских технологий.

В свете сказанного хотел бы обратить ваше внимание на то, что все амбициозные цели и задачи, о которых сегодня идёт речь, могут быть достигнуты и иметь значение только при соблюдении двух обязательных условий. Первое – это качественное изменение состояния нашего высшего образования. Мы совершили настоящую революцию в школе, много интересного сделано в начальном и среднем специальном профессиональном образовании. По оценкам Минобрнауки России, сегодня более 92 процентов чувашских школьников учатся в школах, отвечающих самым высоким мировым стандартам (по России – около 60 процентов). Чувашия находится на втором месте в стране по числу победителей школьных олимпиад. Число наших выпускников, поступающих в лучшие вузы страны, выросло в ХХI веке более чем в сто раз! Америка мечтает о таких показателях среднего образования! А что же наша высшая школа? Она приближается к стандартам Гарварда, Стэнфорда, Йеля, Оксфорда или Кембриджа? Ответьте честно!... Нет! Ни в каких международных рейтингах наши вузы не присутствуют, индекс цитирования их публикаций близок к нулю, дипломы, которые выдают многие, особым престижем в мире, да и в стране, не пользуются, а некоторые просто вызывают подозрение. Это не упрек, а моя обязанность обратить ваше внимание на такие несоответствия, которые могут свести на нет все наши амбициозные планы. Проблемы высшей школы не могут быть решены путём административного давления и гнёта. Поэтому обращаюсь к ректорам, деканам, профессорам, доцентам, преподавателям: поймите, прочувствуйте свою совершенно уникальную роль в движении нашей республики в будущее. Сегодня становится императивом исключительно мировой класс высшего образования. Президент и всё Правительство Чувашии готовы работать с вами вместе для того, чтобы добиться таких же результатов, которые сделали нас безусловными лидерами в российском среднем образовании! Второе обязательное условие – это здоровые люди, здоровые физически, интеллектуально и морально, духовно. Если мы действительно homo sapiens, то каждое новое поколение должно быть здоровее, должно избавляться от вредных привычек. Увлеченность физкультурой и спортом, высокая культура и образованность, неприятие пьянства, курения, наркомании – вот что должно отличать нас, жителей Чувашии, если мы действительно хотим быть успешными. Об этом мы не только много говорим, но и многое делаем, но данная тема и проблема каждый день, каждую минуту должны находиться в фокусе общественного внимания, поскольку, по существу, никаких других ресурсов у нас нет, а в современном мире именно человеческий ресурс – самый главный. Уважаемые депутаты, дорогие соотечественники! «Пурăнан пурнăç пăрăнăçсăр пулмасть», – теççĕ чăвашсем. «Жизнь без поворотов не бывает», – говорят у нас в народе. Инициатива, инновации, способность преодолеть притяжение привычного, простое понимание того, что ни страна, ни мир уже не вернутся к старым парадигмам, позволяют не только достойно пережить нынешние трудности, но и стать сильнее, смелее, конкурентоспособнее. Наши возможности, естественно, имеют ограничения. Задача состоит в том, чтобы, действуя в рамках ограничений, добиваться максимума. И ведь только так интересно жить и работать. … «Когда ветер меняет направление, одни строят стены, а другие – ветряные мельницы», – гласит восточная мудрость. Мы с вами знаем, что надо строить в Чувашии. «В начале было слово». Не оспариваю этот тезис, но думается, что слово шло за мыслью. А изложение мысли – это уже начало действий. Сегодня будущее стало уже не таким, каким оно было вчера. И мы это знаем. И в этих знаниях – уже наша новая сила, новая надежда! Çапла пултăр! Спасибо за внимание!