Проект ТАСИС Поддержка вступления Казахстана в ВТО: Гармонизация технических регламентов и стандартов Принципы Соглашения ВТО О технических барьерах в торговле г. Астана, Рахат Токтоналиев 1 февраля 2006 года Старший эксперт Проект финансируется Европейским Союзом

Соглашение ТБТ: Признание прав стран членов на принятие мер направленных на защиту жизни и здоровья людей, животных и растений, национальной безопасности, окружающей среды, предотвращение обманной практики Направлена на исключение излишних\барьеров в торговле создаваемых техническими регламентами и стандартами а также процедурами подтверждения соответствия Признание прав стран членов на принятие мер направленных на защиту жизни и здоровья людей, животных и растений, национальной безопасности, окружающей среды, предотвращение обманной практики Направлена на исключение излишних\барьеров в торговле создаваемых техническими регламентами и стандартами а также процедурами подтверждения соответствия Проект финансируется Европейским Союзом

Реформа технического регулирования Важные принципы ТБТ которые необходимо учитывать при разработке технических регламентов: Гармонизация; Прозрачность; Избежание излишних барьеров; Оценка рисков; РНБ и Национальный режим Важные принципы ТБТ которые необходимо учитывать при разработке технических регламентов: Гармонизация; Прозрачность; Избежание излишних барьеров; Оценка рисков; РНБ и Национальный режим Проект финансируется Европейским Союзом

ТБТ: Гармонизация Проект финансируется Европейским Союзом ТБТ поощряет разработку международных стандартов (Преамбула) Важно для: совершенствования эффективности производства; содействия развитию международной торговли; передачи технологий из развитых стран для развивающихся

Гармонизация Проект финансируется Европейским Союзом Страны должны использовать международные стандарты в качестве основы для разработки своих технических регламентов

Гармонизация Проект финансируется Европейским Союзом Страны должны использовать международные стандарты в качестве основы для разработки своих технических регламентов Кроме: когда применение этих стандартов будет неэффективным или неподходящим для достижения легитимных целей

Гармонизация Проект финансируется Европейским Союзом Страны должны использовать международные стандарты в качестве основы для разработки своих технических регламентов Кроме: когда применение этих стандартов будет неэффективным или неподходящим для достижения легитимных целей Например: в силу фундаментальных географических или климатических факторов или фундаментальных технологических проблем

Неприменение международного стандарта Для достижения легитимных целей: Проект финансируется Европейским Союзом НеэффективныйНеподходящий Не приводит к желаемому результату Неуместный, несоответствующий взаимосвязано

Статья 2.5 ТБТ Обоснование: Страна разрабатывающая, принимающая или применяющая технический регламент, который имеет существенное влияние на торговлю другой страны-члена ВТО, должен по его просьбе предоставить обоснование технического регламента с точки зрения легитимных целей и применения (или неприменения) международных стандартов. Обоснование: Страна разрабатывающая, принимающая или применяющая технический регламент, который имеет существенное влияние на торговлю другой страны-члена ВТО, должен по его просьбе предоставить обоснование технического регламента с точки зрения легитимных целей и применения (или неприменения) международных стандартов. Проект финансируется Европейским Союзом

Статья 2.5 ТБТ Соответствие: Если технический регламент разработан принят или применяется для достижения легитимных целей и в соответствии с международными стандартами, он предполагается как не создающий излишних барьеров в торговле (хотя может быть опровергнуто) Соответствие: Если технический регламент разработан принят или применяется для достижения легитимных целей и в соответствии с международными стандартами, он предполагается как не создающий излишних барьеров в торговле (хотя может быть опровергнуто) Проект финансируется Европейским Союзом

Разработка международных стандартов Участие в разработке международных стандартов: В пределах своих ресурсов В работе соответствующих международных организаций по стандартизации по разработке стандартов, руководств и рекомендаций Для тех товаров в отношении которых страна приняла или планирует принять международные стандарты Участие в работе международных организаций по разработке стандартов Участие в разработке международных стандартов: В пределах своих ресурсов В работе соответствующих международных организаций по стандартизации по разработке стандартов, руководств и рекомендаций Для тех товаров в отношении которых страна приняла или планирует принять международные стандарты Участие в работе международных организаций по разработке стандартов Проект финансируется Европейским Союзом

Решение комитета по ТБТ О принципах разработки международных стандартов, руководств и рекомендаций в соответствии со статьями 2, 5 и Приложением 3 Соглашения ТБТ: Проект финансируется Европейским Союзом Транспарентность Открытость Беспристрастность и консенсус Эффективность и соотносимость Цели развития Координация

Комитет по ТБТ Проект финансируется Европейским Союзом Обзор выполнения соглашения ТБТ ЕжегодныйТрехгодичный

Комитет по ТБТ Проект финансируется Европейским Союзом Третий трехгодичный обзор (2003 год) Выполнение и администрирование Совершенствование регулирования Технические содействие Процедуры оценки соответствия ПрозрачностьДругие вопросы

Совершенствование регулирования Инструмент совершенствования технического регулирования – обмен опытом Оценка влияния мер - во сколько обходиться соответствие? Избрание мер оказывающих наименьшее ограничивающее влияние на торговлю – минимизация обязательных мер Эквивалентность может быть элементом совершенствования Инструмент совершенствования технического регулирования – обмен опытом Оценка влияния мер - во сколько обходиться соответствие? Избрание мер оказывающих наименьшее ограничивающее влияние на торговлю – минимизация обязательных мер Эквивалентность может быть элементом совершенствования Проект финансируется Европейским Союзом

Подходы к регулированию Новый и Глобальный подход Европейского Союза. Например – положения аналогичные директиве ЕМС приняты в ЮАР, Австралии, Новой Зеландии, Китае и др. странах. Все страны СНГ имеют соглашения о партнерстве и сотрудничестве где выразили желание о гармонизации. Ежегодный обзор выполнения соглашения ТБТ Китаем – уведомление обязательных стандартов как обязательных технических регламентов Новый и Глобальный подход Европейского Союза. Например – положения аналогичные директиве ЕМС приняты в ЮАР, Австралии, Новой Зеландии, Китае и др. странах. Все страны СНГ имеют соглашения о партнерстве и сотрудничестве где выразили желание о гармонизации. Ежегодный обзор выполнения соглашения ТБТ Китаем – уведомление обязательных стандартов как обязательных технических регламентов Проект финансируется Европейским Союзом

Если есть сомнения? Проект финансируется Европейским Союзом Запрос об разъяснении – существующая мера Предоставление комментариев на уведомление – новая мера Запрос о проведении консультаций Проведение двусторонних консультаций Поднять вопрос на Комитете по ТБТ Использовать систему разрешения споров

Решения Комитета С момента вступления в силу соглашения ВТО: Решение о «разумном периоде времени» Решение о принципах разработки м\н стандартов О процедурах уведомлений О процедурах обмена информацией, и др. решения Тексты всех решения изложены в документе: G/TBT/1/Rev.8 С момента вступления в силу соглашения ВТО: Решение о «разумном периоде времени» Решение о принципах разработки м\н стандартов О процедурах уведомлений О процедурах обмена информацией, и др. решения Тексты всех решения изложены в документе: G/TBT/1/Rev.8 Проект финансируется Европейским Союзом

Специальные семинары Секретариат ВТО: Декларация производителя о соответствии – 21 Марта 2005 года Различные подходы к подтверждению соответствия – Март 2006 года Секретариат ВТО: Декларация производителя о соответствии – 21 Марта 2005 года Различные подходы к подтверждению соответствия – Март 2006 года Проект финансируется Европейским Союзом