Программа поддержки Беларуси Федерального Правительства Германии Институт экономики Национальной академии наук Беларуси Развитие Местных повесток-21 в Беларуси в контексте Национальной Стратегии Устойчивого Развития (НСУР) и развития местного самоуправления Вертинская Татьяна Сергеевна к.э.н., зав. сектором Института экономики Национальной академии наук Беларуси Минск, января 2010 года

Значение разработки Местной Повестки-21 (МП-21) для белорусской экономики МП-21 МП-21 – составная часть Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) МП-21 МП-21 – инструмент реализации: -Программы развития регионов, малых и средних городов Республики Беларусь до 2010 года; -разрабатываемой Комплексной программы развития Полесья; -обеспечения качественного экономического роста белорусской экономики (2010 год – год качества), включая: Повышение качества жизни местных сообществ Новые подходы к управлению региональным развитием Эффективное использование местных ресурсов.

МП-21 МП-21 – дополнительный компонент в действующей системе стратегического планирования, который реализуется на районном и первичном уровне управления МП 21 МП 21 – школа развития самоуправляющих начал в местных сообществах, повышения инициативности граждан, основа совершенствования института местного самоуправления в Беларуси

Проблемы разработки «МП-21» в Беларуси 1.Различия в восприятии приоритетов «МП-21» национальными органами управления, местными органами власти и населением

2.Отсутствие методологии разработки местных стратегий устойчивого развития как части общей системы стратегического планирования Несопоставимость индикаторов устойчивого развития на местном уровне и показателей социально-экономического развития регионов. Неразработанность процедур участия в разработке «МП-21» представителей местных органов власти, бизнеса, общественных организаций, населения. Отсутствие типологии регионов по критерию устойчивое развитие и методик разработки «МП-21» с учетом особенностей регионов

Проблемы реализации «МП-21» в Беларуси 1.Отсутствие в практике реализации «МП-21» нацеленности на создание специальных организационно-экономических форм, обеспечивающих увязку экологических, экономических и социальных аспектов развития регионов ПРИМЕРЫ: Местные специальные фонды Ассоциация экономических субъектов Кластерные структуры в экономике Социально ориентированные некоммерческие организации

2.Слабость правовой основы взаимодействия местных органов власти, бизнеса и институтов гражданского общества, адекватной особенностям построения системы местного управления и самоуправления в Беларуси ПРИМЕРЫ: Формы государственно-частного партнерства Формы «совместного управления» местной власти и населения Новые формы общественного самоуправления Общественные советы, комитеты

Проблемы обобщения результатов и распространения опыта «МП-21» 1.Организационно-финансовая поддержка «МП21» преимущественно международными организациями и слабое участие органов местного управления и самоуправления 2.Ограниченность времени реализации «МП-21» периодом реализации пилотных проектов 3. Отсутствие практики распространения положительного опыта «МП-21» на пилотных территориях на другие административно- территориальные единицы

Предложения по научной проработке проблем МП-21 в Беларуси 1.Определение критериев отбора приоритетных направлений устойчивого развития на местном уровне, имеющих кумулятивный эффект для развития регионов Беларуси 2.Разработка методологии «МП-21», увязывающей планирование социально-экономического развития областей и разработку местных стратегий устойчивого развития

3.С учетом зарубежного и отечественного опыта «МП-21» разработка моделей общественно- функциональных инноваций в реализации принципов устойчивого развития на местном уровне в Беларуси: Организационно-экономические формы комплексного развития территории Организационно-правовые формы взаимодействия местных властей, бизнеса, общественных организаций, населения

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ