EAP TASK FORCE Индикаторы мониторинга прогресса в осуществлении целей Стратегии экологических партнерств для стран ВЕКЦА Кшиштоф Михалак Программа экологической политики СРГ ПДООС, ОЭСР

2 EAP TASK FORCE Основные принципы отбора индикаторов Четкая политическая целесообразность –Представительная картина вопросов, вызывающих общую/первоочередную обеспокоенность –Легкость интерпретации и реагирование на изменения –Пороговое или базовое значение –Основа для международных сопоставлений, но национальная сфера применения Аналитическая надежность и широкое принятие –Теоретическая обоснованность и широкое принятие –Взаимосвязь с экономическими моделями, прогнозированием и информационными системами Измеримость –На основе легкодоступных данных (коэффициент затрат и выгод) –Полностью задокументированы и известного качества –Регулярно обновляются

3 EAP TASK FORCE Цель индикаторов нормативно-правовой, политической и институциональной реформ Оценка деятельности (вводимых ресурсов и результатов) экологической политики и программ обеспечения соблюдения нормативно-правовых требований (включая институты) и их воздействия (конечных результатов) для повышения их эффективности (определения приоритетных направлений деятельности, реагирования на новые задачи, использования экономически эффективных инструментов, содействия интеграции); Демонстрация ценности деятельности общественности и политикам (обеспечение прозрачности, повышение информированности, участие, обеспечение поддержки) Обмен опытом и информацией между странами и унификация экологической информации на международном уровне в конечном итоге СТИМУЛИРОВАНИЕ УЛУЧШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

4 EAP TASK FORCE Стандарты качества окружающей среды, пересмотренные и согласованные с надлежащей международной практикой Принятие усовершенствованных процедур выдачи разрешений (в том числе комплексных разрешений) Наличие и осуществление процедуры скрининга для проведения ОВОС, составление отчетов об ОВОС и их общественного рассмотрения. Усовершенствованная система платежей: платежи за загрязнение ограничиваются первоочередными загрязнителями и оказывают измеримое стимулирующее воздействие/воздействие как источник поступлений Наличие действующего НПДООС с определенными приоритетами, конкретными, измеримыми, достижимыми, реалистичными и ограниченными во времени ( в англ. -- SMART) целевыми показателями и положениями об оценке и обновлении Наличие эффективных ведомственных и межведомственных координирующих/консультационных органов в сфере охраны окружающей среды или процедур в отношении ключевых природоохранных вопросов. Existence of a current NEAP with identified priorities; specific, measurable, achievable, realistic, and time-bound (SMART) targets, and provisions for evaluation and update. Existence of an effective environmental agency and interagency coordination/consultation bodies or procedures on key environmental issues Качественные индикаторы реформы политики, законодательства и институтов власти

5 EAP TASK FORCE Количество предприятий, функционирующих в рамках системы выдачи комплексных/ консолидированных разрешений Объемы упраздненных экологически вредных субсидий Уровень соблюдения требований: процент предприятий, соответствующих экологическим разрешениям и другим требованиям; уровень повторного (серьезного) нарушения требований и средний срок устранения нарушений Количество программ содействия соблюдению требований, осуществляемых на национальном и региональном уровне: –Количество предприятий, участвующих в схемах рейтинга экологической результативности и других информационных подходах регулирования –Количество предприятий, запрашивающих в специализированных центрах данные о возможных мерах по обеспечению соблюдения требований –Сокращение загрязняющих веществ в кг/т посредством этих программ –Количество предприятий с сертифицированной системой экоменеджмента Процентное увеличение бюджетов природоохранных органов (национальный и региональный уровень) Численность персонала, проходящего подготовку (в год) Количественные индикаторы реформы политики, законодательства и институтов власти