Байбородина Виктория Бортниченко Екатерина Попова Александра Колесов Владислав Долгих Иван ОФО -33 Международная организация труда
- это специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений
Одной из приоритетных задач МОТ является сотрудничество с государствами-членами по таким вопросам, как профессиональная подготовка, развитие управления, охрана труда, трудовые отношения, профессиональная подготовка, а также по особым проблемам некоторых категорий трудящихся (молодежи, инвалидов)
Статья 15 Конституции РФ предусматривает присутствие основных принципов, правил и норм международного права в правовой системе России и их приоритет в случае противоречий с внутренним законом.
Рассмотрим вопрос, связанный с влиянием МОТ на составление проекта Трудового кодекса
Стоит заметить, что Государственная Дума сама проявила инициативу и предложила МБТ (Международное Бюро Труда) предоставить свои замечания
Основные замечания МБТ касались свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров. Предложения комитета экспертов состояли в следующем: исключить обязанность профсоюзов указывать продолжительность забастовки в своем уведомлении о начале ее проведения снизить кворум, необходимый для принятия решения о проведении забастовки предоставить возможность ведения коллективных переговоров на уровне отдельной профессии направить осуществление минимальных услуг при проведении забастовки на бесконфликтное решение спора; разрешить любые противоречия независимыми органами отменить положения, указывающие на возможность толкования закона с целью обеспечения принудительного трудового арбитража предоставить возможность ведения коллективных переговоров на уровне отдельной профессии допустить профсоюзных представителей представлять работников в социальном партнерстве только в том случае, если профсоюзная организация отсутствует на данном предприятии
В результате этих просьб в ТК наблюдаются следующие изменения, направленные на расширение прав работников и искоренение выгодных для работодателей толкований, искажающих волю законодателя в новой редакции ТК РФ необходимое количество присутствующих на собрании работников для принятия решения о проведении забастовки было снижено с двух третей до половины от общего числа. Барьер на пути к осуществлению работниками своего права на защиту от нежелательных действий работодателя был ослаблен Изменена фраза «..приступают к созданию трудового арбитража..» на «..приступают к переговорам о создании..» в статье 403 ТК, что отделило возможное толкование института трудового арбитража как обязанности, препятствующей проведению забастовки
К сожалению, многие из данных просьб были либо проигнорированы, либо выполнены не в полном объеме
С другой стороны, некоторые действительно актуальные коллизии во внутригосударственных и международных нормах никак не комментируются ни одной из сторон
Такие неувязки возникают из - за просчетов обеих сторон. Вдвойне обидно наблюдать, когда наша сторона без веских причин игнорирует разумные просьбы МБТ
Упоминание в начале работы дискриминации трудовых прав в связи с возрастом не случайно. Хоть и решение данного вопроса началось еще до принятия Конституции, он по сей день остается открытым.
Как видно из приведенных примеров, воздействие Международной организации труда на национальное законодательство в России существует. Это проявляется как в модификации законов под влиянием сотрудничества законодательных органов власти России с МОТ, так и в судебных решениях, принимаемых в соответствии с Конвенциями МОТ.
В заключение стоит отметить, что членство в МОТ одной из старейших и ведущих международных организаций позволяет России изучать и применять международную практику урегулирования социально-трудовых споров, развивать социальное партнерство, использовать рекомендации МОТ для совершенствования и регулирования трудового законодательства.
Перечень основополагающих трудовых стандартов был зафиксирован в Декларации МОТ 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
Устав МОТ содержит положения о контроле за соблюдением (применением) конвенций и рекомендаций. Механизм контроля включает деятельность Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций, состоящего из авторитетных юристов различных стран, назначаемых МБТ «в личном качестве», и Комитета Международной конференции труда по применению конвенций и рекомендаций, состоящего из представителей правительств, профсоюзов и организаций предпринимателей.
Доклады правительств о применении конвенций и рекомендаций первоначально рассматриваются Комитетом экспертов
Уставом МОТ создан специальный механизм рассмотрения жалоб на нарушения государствами обязательств по соблюдению международных трудовых стандартов
Конвенции и рекомендации МОТ характеризуются внутренним единством и составляют внушительный массив разнообразных норм, охватывающих широкий круг вопросов и распространяющихся на огромное большинство трудящегося населения.
Спасибо за внимание