Создание эффективной системы сельскохозяйственной статистики Майкл А. Стайнер Национальная служба сельскохозяйственной статистики Министерство сельского хозяйства США Будапешт, Венгрия 5 февраля 2015 г.

Национальная служба сельскохозяйственной статистики (НССС) Статистическая служба Министерства сельского хозяйства США Не имеет отношения к политике Не определяет политический курс Работает на принципах независимой, объективной, беспристрастной оценки состояния сельского хозяйства США

Чем занимается НССС? Руководит Программой статистического наблюдения в сельском хозяйстве США Свыше 400 статистических отчетов в год 120 показателей по растениеводству 45 показателей по животноводству Сельскохозяйственная перепись проводится каждые 5 лет

Чем занимается НССС? Определяет потребности штатов и государства в целом в области сельскохозяйственной статистики Консультирует по вопросам статистики и выборочных обследований Другие подразделения Минсельхоза США Федеральные органы власти США Частные предприятия и организации США Зарубежные страны Проводит статистические исследования

Управление международных программ НССС Предоставляет методологическую помощь и проводит обучение специалистов зарубежных стран Работа со специалистами более 50 стран мира Армения Казахстан Молдова Россия Украина

Участие НССС в международном сотрудничестве Глобальная стратегия совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики Деятельность с рамках ФАО Международная конференция по статистике сельского хозяйства (МКССХ)

Система статистического наблюдения в сельском хозяйстве Сельскохозяйственная статистика играет важную роль в обеспечении... высокой продуктивности производства и переработки эффективной работы рынков эффективного процесса формирования политики Продуктивная работа сельскохозяйственного сектора способствует повышению общего благосостояния населения

Критерии эффективной системы сельскохозяйственной статистики Сельскохозяйственная статистика должна... эффективно и качественно обеспечивать получение объективных, актуальных, точных, своевременных, доступных и согласованных данных для принятия обоснованных решений уметь перестраиваться и оперативно реагировать на изменения в сельскохозяйственном секторе и актуальные запросы экономической политики

Критерии эффективной системы сельскохозяйственной статистики Объективность Актуальность Точность Своевременность Доступность Согласованность Оперативность Надежность и достоверность ДОВЕРИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Создание эффективной системы сельскохозяйственной статистики Рекомендации по созданию эффективной системы сельскохозяйственной статистики... Цели и задачи Организационная структура обязанности, координация, кадровые потребности Программа содержание, масштабы, охват, периодичность

Создание эффективной системы сельскохозяйственной статистики Рекомендации по созданию эффективной системы сельскохозяйственной статистики... Основные положения, определения и стандарты Надежная статистическая методология Основа и план выборки, организация выборочного обследования, сбор, обработка и статистический анализ данных Рассылка и архивирование данных Обучение Поставщики данных, генераторы данных, пользователи данных

Критерии эффективной системы сельскохозяйственной статистики – Сельскохозяйственная перепись Периодическое проведение сельскохозяйственной переписи ФАО рекомендует проводить сельскохозяйственную перепись раз в 10 лет – Надежная система выборочных обследований Проведение регулярных выборочных обследований, обеспечивающих надежные статистические результаты

Статистика сельского хозяйства Статистическое наблюдение в сельском хозяйстве должно носить широкомасштабный характер... (Глава 2 «Глобальной стратегии») растениеводство животноводство водные ресурсы рыбоводство лесоводство личные подсобные хозяйства крупные сельскохозяйственные предприятия малые сельскохозяйственные предприятия

Статистика сельского хозяйства Статистическое наблюдение в сельском хозяйстве должно носить широкомасштабный характер... (Глава 3 «Глобальной стратегии») Посевные и убранные площади, урожайность и производство сельскохозяйственных культур поголовье живого скота, приплод товарные запасы запасы сельскохозяйственных ресурсов ресурсы, вложенные в производство цены затраты торговля

Причины проведения сельскохозяйственной переписи – Получение подробных данных о структуре сельскохозяйственного сектора – Уточнение данных текущего статистического наблюдения в сельском хозяйстве

Сельскохозяйственная перепись Возможность для сельскохозяйственных производителей быть услышанными Вклад в развитие сельского хозяйства страны Ответственность за будущее развитие сельскохозяйственного сектора и сельских районов страны Страна получает шанс войти в число стран, которые проводят сельскохозяйственную перепись

Пользователи данных сельскохозяйственной переписи Правительство Агробизнес Компании, специализирующиеся на проведении экономических исследований, и инвесторы Фермеры Средства массовой информации Ученые

Уточнение данных текущих статистических наблюдений Полученные данные используются в качестве контрольных значений при анализе результатов текущих стат наблюдений в сельском хозяйстве Полученные данные используются в качестве основы выборки при проведении выборочных обследований в сельском хозяйстве Позволяют внедрить новую систему выборочных обследований в сельском хозяйстве

Данные переписи Проведение сельскохозяйственной переписи Сбор данных по сельском хозяйству в ходе переписи населения Использование результатов переписи для формирования Контрольной основы выборки в целях проведения выборочных обследований в сельском хозяйстве (глава 4 «Глобальной стратегии»)

Освоение опыта проведения сельскохозяйственной переписи Работа в тесном контакте с Министерством сельского хозяйства Проведение хорошо подготовленной пробной сельскохозяйственной переписи Проведение широкомасштабной информационно- разъяснительной работы Сбор данных по широкому ряду показателей Проведение Контрольного обследования после завершения переписного периода для оценки результатов переписи Активизация усилий по рассылке результатов переписи

Прочие типы данных (Глава 4 «Глобальной стратегии» - База данных выборочных обследований) *Административные данные *Данные дистанционного зондирования *Экспертная оценка

Административные данные *Меры государственной поддержки (субсидии) *Данные по земельной собственности и кадастровые планы *Данные инспекций по проверке качества пищевой продукции, ветеринарных инспекций *Данные по торговым операциям

Данные дистанционного зондирования *Замеры площадей под культурами *Вегетативные индексы (оценка состояния посевов) *Могут понадобиться данные подспутниковых наблюдений *Не применяется для многих типов данных

Экспертная оценка (Сборник материалов «Отслеживание результатов развития сельского хозяйства и сельских районов в сложных условиях» --- публикация Всемирного банка, 2008 г.) *Оценка состояния посевов *Сложно получить точные цифры по производству продукции растениеводства и животноводства

Прочие типы данных * Использование административных данных, данных дистанционного зондирования и экспертной оценки, где необходимо *Невозможно удовлетворить все информационные потребности

Выборочные обследования необходимы для обеспечения потребности в данных

Почему нужно использовать выборку? Выборка необходима Выборка занимает меньше времени Выборка дешевле Выборка дает более точные результаты

Как правило, легче контролировать систематическую ошибку

Суммарная ошибка выборочного обследования ошибка выборки случайная ошибка выборки ошибки, связанные с тем, что наблюдается только группа случайно отобранных единиц целевой совокупности систематическая ошибка любые ошибки, не связанные с выборкой факторы, которые не являются абсолютно случайными, однако из- за них выборка не является репрезентативной для целевой совокупности +

Ошибка алгоритма выборки Ошибка формирования основы выборки Ошибка, связанная с неответами Ошибка обработки данных Ошибка измерения Основные принципы Пропуски Единица выборки Редактиро- вание Метод сбора данных Задачи Включения Показатели Присвоение кодов Инструмент Элементы данных Дублирова- ние Ввод данных Интервьюер Сведение в таблицы Респондент Систематическая ошибка

Основа выборки: средство, с помощью которого производится выборка из целевой совокупности Список всех единиц отбора и набор правил, определяющих единицы генеральной совокупности

Как она формируется? источники новых имен и данных Организации, занимающиеся выращиванием сельхозкультур, скота и птицы Списки участников фермерских программ Данные налоговых органов Данные лицензирующих органов Списки других государственных учреждений Статьи в газетах и журналах Сельскохозяйственная перепись Данные по сельскому хозяйству, собранные в ходе переписи населения источники обновления имен и данных Постоянно ведущиеся обследования Сельскохозяйственная перепись Перепись населения Основа списочной выборки

Перепись населения «Принципы и рекомендации в отношении переписей населения и жилого фонда», второе исправленное издание --- Статистический отдел ООН (UNSC), 2008 г. «Методическое руководство по координации переписи населения и жилого фонда с сельскохозяйственной переписью и интеграции данных» --- Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, 2012 г.

Основа территориальной выборки Что это такое? Земельная площадь, поделенная на сегменты Географическая привязка фермерских хозяйств, культур, скота и т.д. к землям внутри таких сегментов

Основа территориальной выборки НССС Как она формируется? с помощью…спутниковых изображений цифровых карт программного обеспечения ГИС аэрофотосъемки разделение земельной площади на секторы (страты) по типу землепользования и вероятности ведения сельскохозяйственной деятельности разбивка секторов (страт), сформированных по типу землепользования, на земельные «пакеты» формирование выборочной совокупности земельных «пакетов» дальнейшая разбивка отобранных земельных «пакетов» на сегменты.

Основа территориальной выборки НССС Сбор данных:

Основа территориальной выборки в Нигерии – пилотный проект в штате Кадуна Устройство GPS Спутниковые карты Инструментарий для сбора данных:

Комбинированная основа --- территориальная и списочная выборка Как она используется? выборка Формирование выборочной совокупности на списочной и территориальной основе обследова- ние Сбор данных по единицам наблюдения, отобранным из основ списочной и территориальной выборки, – определение того, включены ли в список хозяйства, попавшие в территориальную выборку (OL) распростра- нение данных Распространение результатов, полученных по списочной выборке и по хозяйствам территориальной выборки, которых нет в списке (NOL), на базе вероятностей отбора. Распространение данных комбинированной выборки = распространение данных списочной выборки + распространение данных по NOL

Контрольная основа выборки для сбора данных по сельскому хозяйству и интегрированная база выборочных обследований Глава 4 «Глобальной стратегии» Единицы наблюдения включают фермы или сельскохозяйственные холдинги, домашние хозяйства и земельные участки Связь между экономическими, экологическими и социальными характеристиками и соответствующими единицами наблюдения Многие вопросы требуют решения; необходимо разработать, апробировать и внедрить методологию Рекомендуется выбрать «пилотную» страну

Есть вопросы?