1 Информационный потенциал выборочного обследования домохозяйств Украины для исследования вопросов бедности и ограниченных возможностей в семьях с детьми Осипова И.И., директор департамента обследований домохозяйств Госкомстата Украины

2 Современные международные тенденции исследований вопросов бедности: Использование для оценки, кроме традиционных монетарных, также немонетарных критериев (субъективные оценки, бедность по условиям жизни и т.д.) Определение групп домохозяйств с наибольшим риском бедности на основе многомерного анализа и комбинированных оценок, полученных при использовании различных критериев (например, бедные одновременно по доходам и по условиям жизни и т.д.) Использование вопросов, связанных со сферой депривации (лишенности) – недоступности для отдельных групп домохозяйств определенных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей Повышение внимания к анализу вопросов качества жизни населения, социальных рисков, социальной изолированности.

3 Информационная основа для оценки бедности в Украине: выборочное обследование условий жизни домохозяйств Для участия в обследовании ежегодно отбирается домохозяйств. Уровень участия составляет 78,5%. Формирование выборки – на основе процедуры стратифицированного многоступенчатого отбора. Срок действия территориальной выборки – 5 лет, выборки домохозяйств –1 год. Экстраполяция результатов выборочного обследования на все домохозяйства Украины осуществляется методом статистического взвешивания. Опросы респондентов осуществляют 966 интервьюеров – штатных сотрудников органов государственной статистики. Удельный вес домохозяйств с детьми в выборке 2006 года составлял 34,1% (3580 домохозяйств), среди них 21,4% (765 домохозяйств) - неполные семьи, а 5,6% (199 домохозяйств) - многодетные.

4 Программа сбора данных Основное интервью в ноябре года, предшествующему году проведения обследования (состав домохозяйства, жилищные условия, наличие подсобного хозяйства, уровни образования и статусы занятости лиц, входящих в состав домохозяйства) 4 квартальных интервью: проводятся в первый месяц после отчетного квартала (доходы, крупные и нерегулярные расходы, сделанные домохозяйством на протяжении квартала) 8 недельных дневников на протяжении года (по 2 на квартал), которые домохозяйства ведут по специальному графику (ежедневные расходы и потребление) Тематические опросы во время проведения квартальных интервью

5 Тематические опросы (модули) Состояние здоровья (самооценка, доступность медицинских товаров и услуг, причины их недоступности, курение и др.) Наличие товаров длительного пользования (количество, характеристики) Самооценка доходов домохозяйства оценка домохозяйствами достаточности своих доходов для удовлетворения отдельных потребностей: обеспечение качественного питания экономические возможности включения в рацион питания детей фруктов, соков, сладостей, обеспечение питания в школе, оплаты детсада субъективная самоидентификация (зажиточные, средний класс, небедные, но еще не средний класс, бедные) субъективная черта бедности Доступ домохозяйств к Интернету (наличие, частота, цели) Доступность для домохозяйств отдельных товаров и услуг (новый модуль)

6 Типы домохозяйств с детьми В зависимости от количества детей В зависимости от возраста детей В зависимости от количества взрослых Неполные семьи (в зависимости от количества взрослых, в зависимости от отсутствия отца или матери) Молодые семьи Микрофайлы обследования позволяют обрабатывать данные в разрезе других типов домохозяйств с детьми

7 Новый модуль о депривации домохозяйств и факторах, которые наиболее часто воспринимаются населением в качестве признаков бедности Блоки экономической депривации - недостаточность средств для того, чтобы не отказывать себе в необходимых недорогих товарах и услугах в потреблении блюд с мясом, курицей или рыбой (один раз в неделю, ежедневно), в потреблении свежих фруктов в обновлении при необходимости верхней одежды и обуви для холодного времени года для взрослых (один раз в 3 года, один раз в 5 лет), в приобретении необходимой одежды и обуви для детей, предметов личной гигиены и бытовой химии, недорогой мебели, отсутствие телевизора, холодильника, стиральной машины в обеспечении нормальных жилищных условий (отдельного жилья или отдельного жилого помещения, отсутствие водопровода и средств для его проведения, др. удобств, возможности поддержания теплой температуры в жилье на протяжении отопительного сезона, своевременной и полной оплаты счетов за жилье, отсутствие средств для текущего срочного ремонта, наличие жилья, площадь которого меньше 5 кв. м, меньше 7,5 кв.м)

8 Продолжение в медицинских товарах и услугах (лекарств, назначенных врачом, услуг платной неотложной медпомощи, услуг платных врачей и стоматологов, недорогих услуг по зубопротезированию, лечения в стационаре, если бесплатно эти услуги получить сложно) в получении какого–нибудь профессионального образования, невозможность обеспечить получение ребенком хотя бы неполного среднего образования, невозможность обеспечить после получения неполного среднего образования продолжение ребенком обучения, а не вынужденной работы невозможность проведения семейного отдыха не дома и не у родственников как минимум, хотя бы одну неделю в году, посещения с подарками друзей, родственников или в приеме у себя гостей, покупки билетов в театр, кинотеатр, концерт 1-2 раза в году, оплаты недорогих бытовых услуг, невозможность получения помощи социальных работников или социальных служб, отсутствие хотя бы небольшого земельного участка (до 10 соток)

9 Продолжение Блок о развитии инфраструктуры как признака географической доступности услуг и барьеров негеографического характера, которые определяют депривацию по доступности отсутствие рядом с жильем объектов розничной торговли, предприятий бытовых услуг, культуры, отделений связи, медицинского учреждения, скорой помощи, детсада отсутствие регулярного ежедневного транспортного сообщения с другим населенным пунктом с более развитой инфраструктурой отсутствие возможности подключения к стационарной телефонной сети

10 Особенности исследования вопросов деприваций Создание списка деприваций Отбор признаков с помощью специальных процедур контроль консенсусом: в список включаются те, на которые указали более, чем 90% респондентов контроль частотой: отбор признаков в части товаров и услуг, фактически имеющихся у большинства домохозяйств контроль корреляцией: проверка признаков на тесноту связи с бедностью по монетарным критериям Создание критерия концентрации деприваций

11 Факторы, которые наиболее часто воспринимаются домохозяйствами с детьми как признаки бедности (экономическая депривация ) недостаточность средств для накопления сбережений для приобретения необходимых товаров 63,2% недостаточность средств для обновления при необходимости верхней одежды и обуви для холодного времени года для взрослых один раз в 3 года 62,1% недостаточность средств для оплаты необходимых недорогих бытовых услуг 60,5% недостаточность средств для семейного отдыха не дома, не с родственниками в их жилье, по меньшей мере одну неделю в год 60,5% недостаточность средств для посещения с подарками друзей, родственников или для приема у себя гостей 59,6% наличие жилой площади, размер которой не превышает 7,5 кв.м. на человека 59,6% недостаточность средств для проведения при необходимости срочного ремонта жилья 57,7% недостаточность средств для своевременной и в полном объеме оплаты счетов за жилье 57,5% отсутствие отдельного жилья 56,3% недостаточность средств для получения какого-нибудь профессионального образования 55,8%

12 Факторы, которые наиболее часто воспринимаются домохозяйствами с детьми как признаки бедности (депривация по развитию инфраструктуры ) необеспеченность населенного пункта своевременными услугами скорой медицинской помощи 98,2% отсутствие вблизи жилья медицинского учреждения 96,3% отсутствие вблизи жилья дошкольных учреждений 95,6% отсутствие регулярного ежедневного транспортного сообщения с другим населенным пунктом с более развитой инфраструктурой 95,5%

13 Проблемные аспекты Развитие информационной базы для оценки эффективности социальных программ, направленных на поддержку семей с детьми Программа модуля про доступность товаров и услуг разработана для изучения вопросов, актуальных в целом для населения. Изучение вопросов бедности семей с детьми требует подготовки специальной анкеты, адаптированной к соответствующим потребностям этой группы домохозяйств. Расширение анализа неравных возможностей (причины детского труда, развитие и географическая доступность для домохозяйств с детьми инфраструктуры, социальная активность и социальная изоляция)

14 Спасибо за внимание!